رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره ۲۹۲۱۸ مورخ ۳۱/۳/۹۰ شعبه ۱۵ تأمین اجتماعی تهران بزرگ
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره ۲۹۲۱۸ مورخ ۳۱/۳/۹۰ شعبه ۱۵ تأمین اجتماعی تهران بزرگ
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال نامه شماره ۲۹۲۱۸ مورخ ۳۱/۳/۹۰ شعبه ۱۵ تأمین اجتماعی تهران بزرگ |
| کلاسه پرونده | ۹۰/۷۱۰ |
| تاریخ رأی | جمعه ۲۶ مهر ۱۳۹۲ |
| شماره دادنامه | ۶۶ |
بسمه تعالی
شماره دادنامه : ۶۶ تاریخ صدور : ۶/۱۱/۹۲
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کاروکارگری و بازنشستگی
شاکی : سیدنورالدین پوریحیی
طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی
تاریخ تنظیم گزارش : ۲۶/۷/۹۲
تاریخ ارجاع به هیأت : ۲۸/۸/۹۱
گردشکار :
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
آقای سید نورالدین پوز یحیی اعلام داشته مطابق بند ج ماده ۳۷ قانون برنامه سوم توسعه مقرر گردید . سهم بیمه سازمان تأمین اجتماعی کارگران جانباز توسط کارفرمای دولتی از محل اعتبارات و در مورد کارفرمایان خصوصی توسط دولت تأمین گردد لکن اخیرا شعبه ۱۵ سازمان تأمین اجتماعی تهران در پاسخ شرکت حمل و نقل خدمات دریایی آبادان در خصوص معافیت حق بیمه جانبازان شاغل به اعتبار عدم عطف به ماسبق شدن قانون از اجرای قانون از تاریخ تصویب امنتاع ورزیده و حال اینکه اصل بر کاشفیت تشخیص جانبازی فرد و تأیید کمیسیون دال بر اعمال حق مکتسبه از تاریخ تصویب و لازم الاجراء شدن قانون بوده و کارفرما ملزم به اعمال آن خواهد بود و چنانچه حق بیمه ای توسط جانبازان پرداخت شده باشد ملزم به اعاده آن از زمان تصویب قانون ( سال ۱۳۷۹ ) می باشند لذا تقاضای ابطال نامه فوق مورد استدعاست .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
اولا شکایت شاکی از یک نامه اداری در مورد خاص است و در مصادیق بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری نمی باشد و قابل طرح در هیأت عمومی نمی باشد . ثانیا طبق مفاد بند ج ماده ۳۷ قانون برنامه سوم توسعه و الحاق یک تبصره به ماده ۹۹ قانون برنامه چهارم توسعه و بر اساس ماده ۵۱ الحاق مواردی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت صد در صد هزینه بیمه همگانی و مکمل درمانی خاص جانبازان بر عهده دولت می باشد که می بایست دولت اعتبار آن را در بودجه سنواتی پیش بینی نماید و همه ساله دولت طی ردیف ۱۳۱۶۰۰ قانون بودجه ذیل برنامه های بیمه ای اجتماعی ، بیمه درمان و تأمین معیشت و رفاه ایثارگران منابع اعتباری لازم را پیش بینی و در اختیار بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار می گیرد و علیرغم مکاتبات تا بحال مبلغی بابت استرداد ۷ درصد به تأمین اجتماعی پرداخت نشده و بنیاد شهید اعلام می دارد اعتباری در این خصوص ندارد و علیهذا با توجه به نداشتن اعتبار مطابق احکام قانون برنامه سوم و چهارم و پنجم توسعه تکلیفی به اجراء آن ندارد ضمن اینکه در صورت تقاضا و بررسی و احراز جانبازی امکان بهره مندی از معافیت مزبور میسور می باشد .
نظریه استدلالی تهیه کننده گزارش
مطابق لایحه تکمیلی مدیر کل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمین اجتماعی اعلام گردید . در خصوص شاکی مدیر کل درآمد سازمان تأمین اجتماعی طی نامه شماره ۴۵۳۹/۹۲/۵۰۲۰ مورخ ۲۷/۵/۹۲ به شعبه ۱۵ اعلام داشته حق بیمه ایان گذشته شاکی بر اساس لیست بیمه پردازی وی اخذ گردد و موضوع نامه معترض عنه منتفی گردیده است .
امضاء تهیه کننده گزارش : باقری زیاری
به تاریخ ۲۶ / ۹ / ۹۲ جلسه هیأت تخصصی بیمه ، کاروکارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری با حضور رؤسا و مستشاران شعب دیوان با تصدی ریاست هیأت تخصصی فوق تشکیل گردید و پرونده کلاسه ۹۰/۷۱۰ هیأت عمومی مطرح پس از بحث و بررسی و اظهار نظر اعضاء هیأت تخصصی بشرح ذیل مبادرت به اتخاذ تصمیم و صدور رأی گردید .
رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی
به موجب بند ج ماده ۳۷ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی مصوب ۱۳۷۹ ( تأمین صد در صد ۱۰۰% ) هزینه بیمه همگانی و مکمل جانبازان و درمان خاص آنها ( صدمات ناشی از مجرومیت ) بر عهده دولت می باشد ) سازمان تأمین اجتماعی در جهت اجراء قانون فوق دستور اداری شماره ۸۵۳۸۷/۵۲۰۱ مورخ ۲/۱۰/۸۴ را صادر نموده است و پاسخ رئیس شعبه ۱۵ تأمین اجتماعی تهران بزرگ به رئیس هیأت مدیره و مدیر عامل شرکت حمل و نقل و خدمات دریایی آبادان در همین راستا بوده است نظر به اینکه نامه شماره ۲۹۲۱۸ مورخ ۳۱/۳/۹۰ رئیس شعبه ۱۵ تهران موردی بوده و از مصادیق بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نبوده قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نگردیده است . رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .
باقری زیاری
رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کاروکارگری و بازنشستگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 9987