رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال و الغاء طرح کنار گذر رودسر و الزام به صدور جواز معامله به شرح متن
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال و الغاء طرح کنار گذر رودسر و الزام به صدور جواز معامله به شرح متن
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال و الغاء طرح کنار گذر رودسر و الزام به صدور جواز معامله به شرح متن |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۱/۹۷۴ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۲۹ فروردين ۱۳۹۷ |
| شماره دادنامه | ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۰۱۱ |
هیأت تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده : ه ع/۹۱/۹۷۴ دادنامه : ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۰۱۱ تاریخ : ۲۹/۱/۹۷
شاکی : خانم شهربانو بابائی وسمه جانی فرزند اسکندر
طرف شکایت : ۱- شهرداری رودسر ۲- اداره راه و شهرسازی رودسر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال و الغاء طرح کنار گذر رودسر و الزام به صدور جواز معامله به شرح متن
متن مقرره مورد شکایت
به موجب بند ۴ مصوبه کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری شهر رودسر در مورخ ۱۸/۱۲/۸۸ مقرر گردیده است :
با توجه به گزارش توجیهی واصله طی نامه شماره ۳۰۳۹۱ مورخ ۹/۱۲/۸۸ و به جهت قابلیت اجرایی شبکه پیشنهادی شهرداری ، با خط پروژه پیشنهادی اصلاحی به منظور تقلیل عرض خیابان حد فاصل سر پل شرقی تا تقاطع خیابان طالقانی به موازات کمربندی از ۳۰ متری به ۲۵ متری و با کاهش عرض حریم کمربندی از ۱۵ متری به ۵ متری با پیشنهاد کاربری استعداد تجاری تا عمق ۲۰ متری از بر خیابان ۲۵ متری پیشنهادی با تهیه طرح و سیمای شهری خیابان مورد نظر و اخذ مجوز از کمیسیون ماده ۵ موافقت گردید.
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
شاکی مدعی است : حسب مستندات مالک یک قطعه زمین به مساحت ۱۲۵۰ متر مربع واقع در کلدره رودسر سنگ ۶۹ اصلی بخش ۲۹ گیلان می باشم که به موجب مصوبه طرح تفصیلی کمربندی رودسر قرار دارد. مصوبه مورد شکایت مغایر با ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۲۹/۸/۶۷ با الحاقات بعدی و سایر مقررات و مغایر قاعده و اصل تسلیط و مواد ۳۰ و ۳۱ قانون مدنی می باشد. طرف شکایت نه اجازه ساخت و ساز می دهد نه اجازه معامله و نه قیمت املاک مزبور را پرداخت می کند.
- خلاصه مدافعات طرف شکایت :
علی رغم ارسال اخطاریه هیچ یک از طرف های شکایت لایحه جوابیه ای ارسال نکرده اند.
- چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود:
دو مرحله از شورای نگهبان استعلام گردیده است.
۱- شورای محترم نگهبان اظهار نموده است : نظر به این که شکایت شاکیه جنبه مصداقی دارد ، اظهار نظر در خصوص مورد خارج از وظایف فقهای شورای نگهبان بوده و رسیدگی به آن در صلاحیت مرجع صالح قضایی می باشد.
۲- و در جوابیه مجدد پاسخ داده است : نظر به این که مصوبه مورد شکایت به شهرداری اجازه نمی دهد تا از تصرف مالکین در ملکشان ممانعت نماید ، خلاف موازین شرع تشخیص داده نشد. زیرا شهرداری می بایست طبق قانون نسبت به تملک اقدام نماید و در صورت تخلف شهرداری ذی نفع می تواند به مرجع صالح قضایی مراجعه کند.
- رای هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع :
اولا : در خصوص قسمت اول شکایت مبنی بر ابطال و الغاء طرح کنارگذر شهرستان رودسر مصوب مورخ ۱۸/۱۲/۸۸ شورای عالی شهرسازی و معماری استان گیلان ، نظر به این که تصویب طرح تفصیلی و تغییرات آنها در هر استان بوسیله کمیسیونی مرکب از اشخاص طبق ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری می باشد و بر همین اساس کمیسیون در خصوص پیشنهاد شهرداری رودسر اقدام نموده است. طبق ماده ۷ این قانون شهرداری مکلف به انجام و اجرای مصوبه می باشد و از طرف شاکی دلیلی بر خلاف قوانین و مقررات اعلام و ارائه نگردیده و مصوبه خارج از حدود و اختیارات قانونی نمی باشد. لذا به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می نماید. این رأی ظرف بیست روز ازتاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری می باشد.
ثانیا : در خصوص قسمت دوم خواسته مبنی بر الزام طرف شکایت به صدور جواز معامله و اجازه ساخت و ساز و مطالبه قیمت ملک ، نظر به این که الزام به امر معین از حدود صلاحیت هیأت عمومی خارج است و از طرفی موضوع دارای جنبه مصداقی و موردی می باشد ، به استناد مواد ۱۰ و ۴۸ قانون صدرالذکر قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی شعب دیوان صادر و اعلام می نماید./ح
جعفری ورامینی
رئیس هیأت تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 11257