رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای ابطال مصوبه شماره ۲۰۰۶۳۴/ت۴۸۶۱۹ ه - ۱۲/۱۰/۹۱ هیأت وزیران و ۴۸۶۱۹/۹۲۶۰ – ۲۴/۱/۹۲

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای ابطال مصوبه شماره ۲۰۰۶۳۴/ت۴۸۶۱۹ ه - ۱۲/۱۰/۹۱ هیأت وزیران و ۴۸۶۱۹/۹۲۶۰ – ۲۴/۱/۹۲

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	تقاضای ابطال مصوبه شماره ۲۰۰۶۳۴/ت۴۸۶۱۹ ه - ۱۲/۱۰/۹۱ هیأت وزیران و ۴۸۶۱۹/۹۲۶۰ – ۲۴/۱/۹۲
کلاسه پرونده	ه ع/۹۲/۱۱۹۰
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۵ اسفند ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۶۶

بسمه تعالی

دادنامه: ۶۶

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی

شاکی : آقای سیاوش عطائی

طرف شکایت : معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور – وزارت آموزش و پرورش

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

باتصویب قانون مدیریت خدمات کشوری درسال ۸۶ ، طبق ماده ۱۲۷ قانون مذکور کلیه قوانین مغایر لغو گردیده است تبصره ۵ ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنائی در سال ۶۹ تصویب شده است باتوجه به لغو آن توسط قانون مدیریت خدمات کشوری مصوبه های هیأت دولت که بر مبنای آن صادر شده است خلاف قانون می باشد . مضافا اینکه بار مالی مصوبه موصوف می بایست در بودجه سال ۹۱و۹۲ تأمین اعتبار شده باشد لذا مصوبه یاد شده به لحاظ مخالفت با قانون مدیریت خدمات کشوری قابل ابطال است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

وزارت آموزش و پرورش درلایحه دفاعیه اعلام داشته است : اولا مصوبه مورد اعتراض از هیات وزیران صادر شده است و طرح دعوی بطرفیت آموزش و پرورش فاقد وجاهت قانونی است . ثانیا – با صدور رأی وحدت رویه شماره ۵۹۲ – ۱۴/۱۰/۸۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارفاق دولت به مشمولین تبصره ماده واحده که ۵ سال خدمت را از هر لحاظ ازجمله بازنشستگی ، ۶ سال محاسبه می نماید و تاریخ صدور رأی وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری بعد از لازم الاجرا شدن قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است تاییدی است برقانونی بودن مصوبه مذکور، ومصوبه یاد شده در راستای رأی وحدت رویه موصوف می باشد . ثالثا – تبصره ۵ ماده واحده مغایرتی با قانون مدیریت خدمات کشوری نداشته و اثر ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری به تاریخ بعد از لازم الاجرا شدن سرایت ندارد و مصوبه های مورد نظر شاکی بعد از لازم الاجرا شدن قانون مدیریت خدمات کشوری تصویب شده است درنتیجه از شمول ماده ۱۲۷ قانون مارالذکر خارج است .

نظریه تهیه کننده گزارش

باتوجه به رأی وحدت رویه شماره ۲۰۰۱-۱۹۹۸ مورخ ۲۵/۱۲/۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نسبت به پرونده شماره ه ع – ۳۷۰۰۶ ( بند ۳ دستورجلسه مورخ ۲۵/۱۲/۹۳ و صحیح دانستن آراء مبنی بر ورود شکایت و مصونیت مصوبه های مورد اعتراض از هرگونه تعرض ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و باتوجه به تاریخ تصویب آنها در سال ۹۱-۹۲ خلاف قانون بودن آن ثابت نیست و قابل ابطال نمی باشد .

تهیه کننده گزارش :

محمد ناصر فرجی

موضوع در جلسه مورخ ۲۷/۱/۹۴ هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداریمطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند : مصوبه قابل ابطال نمی باشد لذا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می گردد

((رأی هیات تخصصی))

نظر به اینکه سنوات ارفاقی موضوع مصوبه مورد اعتراض براساس اختیارات ناشی از ماده واحده تاسیس مدارس استثنائی به عنوان قانون خاص تدوین گردیده و ازطرفی براساس ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مقررات ومصوبات مغایر با احکام مندرج در قانون لغو گردیده است و با عنایت به اینکه مصوبه مورد اعتراض مغایرتی با احکام قانون مدیریت ندارد لذا مصوبه معترض عنه مغایر قانون وخارج از اختیارات و مرجع تصویب کننده تشخیص نگردید لذا مستندا به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر میگردد رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز پس از تصویب از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض می باشد /ز

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10294