رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره عدم اعمال مدرک تحصیلی بالاتر ( ابطال نامه شماره ۴۲۹۹/۲۰۵۳ مورخ ۳۰/۷/۹۰)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره عدم اعمال مدرک تحصیلی بالاتر ( ابطال نامه شماره ۴۲۹۹/۲۰۵۳ مورخ ۳۰/۷/۹۰)

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	عدم اعمال مدرک تحصیلی بالاتر ( ابطال نامه شماره ۴۲۹۹/۲۰۵۳ مورخ ۳۰/۷/۹۰)
کلاسه پرونده	۹۱/۱۲۰۲
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۷ تير ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۵۱

بسمه تعالی

دادنامه : ۵۱ تاریخ صدور : ۲۵/۴/۹۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

شاکی : مجید حقیقی امین آبادی

طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی اعلام داشته با ۷ سال سابقه کار در سازمان متبوع با پست کاردان هوشبری مشغول که در سال ۸۹ موفق به کسب مدرک کارشناسی هوشبری با هزینه شخصی شدم . تقاضای اعمال مدرک کارشناسی را نموده که مستندا به نامه شماره ۴۲۹۹/۲۰۵۳ مورخ ۳۰/۷/۹۰ معاون اداری مالی سازمان که در نامه اعلام شده ( صرفا با اعمال مدارک تحصیلی که به شرط استفاده از مأموریت تحصیلی باشد موافقت می شود ) تقاضا رد شده است در حالی که این اقدام و دستور مخالف ماده ۶۱ قانون خدمات مدیریت کشوری است که صراحتا اعلام نموده : اعزام کارمندان اجرائی از زمان اجرای این قانون برای دورهای آموزشی که منجر بر اخذ مدرک دانشگاهی یا معادل آن گردد در داخل یا خارج از کشور با هزینه دستگاه های مربوطه و استفاده از مأموریت آموزشی ممنوع است علیهذا تقاضای ابطال بخشنامه فوق و اعمال مدارک تحصیلی از زمان ارائه به همران مزایای مربوطه را دارم .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

اولا جذب نیروی متخصص پس از ایجاد ردیف استخدامی صورت می گیرد ، و نسبت به تقاضای شاکی و سایر افراد که در شرایط شاکی هستند ، پیشنهاد لازم به هیأت مدیره ارائه شده ثانیا در این خصوص فقط با تقاضای کسانی موافقت شده که با استفاده از مأموریت تحصیلی از طرف صندوق موفق به اخذ مدرک شده اند .

در ارتباط با ادعای شاکی مبنی بر مغایرت مصوبه مورد شکایت با ماده ۶۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ، سازمان تأمین اجتماعی وفق مقررات حاکم تابع آیین نامه استخدامی سازمان مصوب ۲۸/۱۲/۸۶ می باشد که نمی تواند با ماده یاد شده مورد مقایسه قرار گیرد و از شمول قانون مذکور خارج است و رد شکایت شاکی مورد استدعاست .

نظریه تهیه کننده گزارش

با عنایت به اینکه سازمان مشتکی عنه ( سازمان تأمین اجتماعی ) از نظر مقررات استخدامی تابع آیین نامه استخدامی سازمان مصوب مورخ ۲۸/۱۲/۸۶ می باشد و اصولا ارتباطی با قانون مدیریت خدمات کشوری نداشته لذا به نظر می رسد ادعای شاکی مبنی بر مخالفت دستورالعمل صادره طی شماره ۴۲۹۹/۲۰۵۳ مورخه ۳۰/۷/۹۰ صادره از سوی معاون اداری مالی سازمان صحیح نباشد و درخواست شاکی در مورد ابطال دستورالعمل فوق الذکر مردود است .

امضاء تهیه کننده گزارش : حسن امجدی

موضوع در جلسه مورخ ۱۷ / ۴ / ۹۳ هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

نظر به اینکه سازمان تأمین اجتماعی دارای آیین نامه خاص استخدامی است و مطابق ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول قانون مزبور نمی باشد علیهذا نامه شماره ۴۲۹۱/۲۰۵۳ مورخ ۳/۷/۹۰ خلاف قانون و قابل ابطال تشخیص نگردیده است و مستندا به بند ب ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا ۱۰ نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی است .

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10085