رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۳۶ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۴/۱۱۲۰)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل برگزاری دوره های آموزشی برای ارتقاء رتبه اعضای دارای پروانه اشتغال اعضای نظام مهندسی معدن مصوب در شورای دستورالعمل های وزارت صنایع و معادن تاریخ های ۱۰/۹/۸۷ و ۱۷/۹/۸۷
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال دستورالعمل برگزاری دوره های آموزشی برای ارتقاء رتبه اعضای دارای پروانه اشتغال اعضای نظام مهندسی معدن مصوب در شورای دستورالعمل های وزارت صنایع و معادن تاریخ های ۱۰/۹/۸۷ و ۱۷/۹/۸۷ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۴/۱۱۲۰ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۱۲ آبان ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۱۳۶ |
شماره پرونده : ه ع/۹۴/۱۱۲۰ دادنامه : ۱۳۶ تاریخ : ۱۲/۸/۹۵
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اداری ، استخدامی
شاکی : علی محمودی مغانلو
طرف شکایت : وزارت صنعت ، معدن و تجارت
موضوع خواسته : ابطال دستورالعمل برگزاری دوره های آموزشی برای ارتقاء رتبه اعضای دارای پروانه اشتغال اعضای نظام مهندسی معدن مصوب در شورای دستورالعمل های وزارت صنایع و معادن تاریخ های ۱۰/۹/۸۷ و ۱۷/۹/۸۷
گردشکار:
شاکی اظهار داشته : عضو نظام مهندسی معدن می باشد . طبق ماده ۱۱ آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی معدن پروانه اشتغال در چهار درجه ، پایه سه ، پایه یک و پایه ارشد صادر می شود . جهت ارتقا از پایه سه به دو داشتن چهار سال و از پایه دو به یک داشتن پنج سال و از پایه یک به ارشد شش سال کار حرفه ای در پایه قبلی و در صورت لزوم موفقیت در آزمون مربوط ضروری است .طبق ماده ۲۱ قانون مذکور وزارت صنایع و معادن می تواند بر مبنای پیشنهاد سازمان در مورد تمام یا بعضی از رشته ها و تخصص ها صدور یا تجدید یا تمدید پروانه و همچنین ارتقا پایه را موکول به گذراندن آزمون های عمومی و تخصصی نماید و همچنین مطابق ماده ۲۸ نحوه برگزاری آزمون و سوالات تخصصی در سراسر کشور یکسان است و بر اساس تبصره ۳ ماده ۱۱ قانون فوق الاشاره وزارت صنایع و معادن موظف است باتوجه به تعداد متقاضیان هر درجه رعایت تناسب مورد نیاز جامعه به آن به طور مستمر در فواصل زمانی معین نسبت به برگزاری آزمون های مربوطه اقدام نماید . بنابراین با توجه به اینکه در مواد فوق الاشاره صرفا به برگزاری آزمون اشاره شده است و اشاره ای به آموزش و ضرورت آن برای ارتقاء رتبه نشده است ولی خوانده طی دستورالعملی باتسری آزمون به آموزش اقدام به اجباری کردن گذراندن دوره های آموزشی مختلف برای ارتقای پایه های مختلف نظام مهندسی معدن با اخذ هزینه نسبتا بالا نموده است ، بنابراین باتوجه به اینکه دستورالعمل فوق الاشاره مخالف با ماده ۱۱ آیین نامه مذکور است نسبت به ابطال آن اقدام شود . در ضمن شاکی ابطال بند یک و دو دستورالعمل را تقاضا کرده است .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
طرف شکایت با وصف ابلاغ و انقضاء مهلت مقرر پاسخی نداده است .
موضوع در جلسه مورخ۴/۷/۹۵ هیأت تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
- رأی هیات تخصصی اداری ، استخدامی
نظر به اینکه ماده ۳۷ قانون نظام مهندسی معدن تصویب آیین نامه را در اختیار هیات دولت قرار داده است و بر اساس ماده ۲۱ آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی معدن ، وزارت صنایع و معادن می تواند بر مبنای پیشنهاد سازمان در مورد تمام یا بعضی از رشته ها و تخصص ها صدور یا تجدید یا تمدید پروانه و همچنین ارتقای پایه را موکول به گذراندن آزمون های عمومی و تخصصی نماید . بنابراین از آنجایی که در دستورالعمل مورد شکایت اعلام گردیده که ( متقاضیان ارتقای پایه می توانند در دوره های آموزشی شرکت کرده و در آزمون های پایانی آن نمره قبولی کسب کنند و یا صرفا در آزمون های پایان دوره ها شرکت کرده و نمره قبولی کسب کنند ) لذا بند های ۱ و ۲ دستورالعمل مورد اشاره مغایرتی با مواد مذکور در شکایت ندارد چرا که در دستورالعمل مورد اشاره اجباری برای شرکت در دوره های آموزشی برای ارتقا پایه وجود ندارد بلکه متقاضیان می تواند در دوره های آموزشی شرکت کرده یا صرفا در آزمون های پایان دوره شرکت نمایند و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده است . لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ شکایت غیر وارد تشخیص و رأی به رد آن صادر می گردد. رأی صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از طرف رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی می باشد ./ز
سیدکاظم موسوی
رئیس هیأت تخصصی اداری ، استخدامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10763