رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۴۷ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۳۳۶۲)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ۱- ابطال مصوبه شماره ۱۷۴۰؍۹۰؍م؍ت؍۱۰۵- ۲۸؍۱؍۹۰ هیأت وزیران ۲- الزام به وضع تصویب نامه حاوی افزایش امتیازات موضوع مذکور در حق بازنشستگان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ۱- ابطال مصوبه شماره ۱۷۴۰؍۹۰؍م؍ت؍۱۰۵- ۲۸؍۱؍۹۰ هیأت وزیران ۲- الزام به وضع تصویب نامه حاوی افزایش امتیازات موضوع مذکور در حق بازنشستگان |
| کلاسه پرونده | ۹۸۰۳۳۶۲ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۲ خرداد ۱۴۰۰ |
| شماره دادنامه | ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۴۷ |
هیأت تخصصیاستخدامی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای خداد گل محمدی
طرف شکایت :هیأت وزیران
موضوع شکایت و خواسته :۱-ابطال مصوبه شماره ۱۷۴۰؍۹۰؍م؍ت؍۱۰۵- ۲۸؍۱؍۹۰ هیأت وزیران ۲-الزام به وضع تصویب نامه حاوی افزایش امتیازات موضوع مذکور در حق بازنشستگان
مقرره مورد شکایت:
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۵؍۱۲؍۱۳۸۹ بنا به پیشنهاد شماره ۳۴۱۴۲؍۰۱؍۸۹ مورخ ۹؍۸؍۱۳۸۹ وزارت دادگستری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود:
۱- امتیازات موضوع فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری در مورد کلیه کارکنان مشمول این قانون در قوه قضائیه و سازمان وابسته و وزارت دادگستری به میزان پنجاه درصد (۵۰%) افزایش می یابد.
۲- این تصویب نامه از تاریخ تصویب لازم الاجراست.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :به موجب ماده ۶۴ و بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره های ماده ۱۰۹ قانون مذکور میزان حقوق و مزایای بازنشستگان و وظیفه بگیران بر مبنای حقوق و مزایای کارکنان شاغل دستگاه های اجرایی تعیین می شود اما مقرره مورد شکایت صرفا ناظر بر افزایش حقوق شاغلین است و بدون اشاره به افزایش مستمری بازنشستگان موجب تضییع حقوق بازنشستگان شده است و چون میان شاغلین و بازنشستگان تبعیض قائل شده از این جهت مغایر با بند ۹ اصل سوم قانون اساسی است.
خلاصه دفاعیات طرف شکایت:نسخه دوم دادخواست مطابق مقررات قانون تشیکلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ به دفتر امور حقوقی دولت ابلاغ شده لیکن با وجود گذشت مهلت قانونی، پاسخی از آن ناحیه ارسال نشده است.
نظریه شورای محترم نگهبان:شورای محترم نگهبان به موجب نامه شماره ۲۵۱۱۰؍۱۰۲- ۱۸؍۲؍۱۴۰۰ اعلام کرده: مصوبه مورد شکایت خلاف شرع شناخته نشده حقوق بازنشستگان نیز باید طبق ضوابط معتبر رعایت شود.
پرونده در هیأت تخصصی استخدامی مطرح و مورد رسیدگی قرارگرفت و بر اساس نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مقرره مورد شکایت قابل ابطال تشخیص داده نشد و بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تبصره ۲ آن به شرح زیر مبادرت به صدور رأی می شود.
رأی هیات تخصصی استخدامی
با توجه به اینکهاولاشورای محترم نگهبان به موجب نامه شماره ۲۵۱۱۰؍۱۰۲- ۱۸؍۲؍۱۴۰۰ مقرره مورد شکایت را خلاف شرع تشخیص نداده است ،ثانیاپیشتر هیأت تخصصی پژوهشی، فرهنگی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۶۴ مورخ ۲؍۲؍۹۴ درخواست ابطال قسمتی از بند ۱ مقرره مورد شکایت را { در قوه قضاییه و سازمان های وابسته و وزارت دادگستری} را مغایر با قانون و خارج از حدود صلاحیت تشخیص نداده است وثالثاهیات وزیران بر اساس اصل ۱۳۸ قانون اساسی و اختیار حاصل از ماده ۵۰ قانون برنامه پنجم توسعه و در چارچوب اختیارات قانونی خود مبادرت به صدور مقرره مورد شکایت نموده است ،رابعابا توجه به اینکه جداول مقرر در فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری مربوط به نحوه محاسبه کارکنان شاغل دستگاه های اجرایی می باشد لذا عبارت تصویب افزایش جداول و امتیازات و میزان فوق العاده های موضوع فصل دهم قانون مندرج در بند (الف) ماده ۵۰ قانون برنامه پنجم توسعه نیز اختصاص به شاغلین داشته است، بنابراین موجبی برای ابطال مقرره مورد شکایت به جهت مغایرت با شرع یا قانون و یا خروج از حدود اختیارات وجود نداردو رأی به رد شکایت صادر می گردد.
رضا فضل زرندی
رئیس هیات تخصصی استخدامی
کدمنبع: 14348