رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۵۰ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۲۸۹۵)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره - ابطال تذکر (۲) از تذکرات مهم ۲- ابطال کد رشته های ۳۳۰۶۴ ، ۳۳۰۶۵ ،۳۳۰۶۶ و ۳۳۰۶۸ از شرایط احراز شغل مراقب اقدامات تأمینی و تربیتی زندان ها از دفترچه هفتمین امتحان مشترک و فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان سال ۱۳۹۸
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | - ابطال تذکر (۲) از تذکرات مهم ۲- ابطال کد رشته های ۳۳۰۶۴ ، ۳۳۰۶۵ ،۳۳۰۶۶ و ۳۳۰۶۸ از شرایط احراز شغل مراقب اقدامات تأمینی و تربیتی زندان ها از دفترچه هفتمین امتحان مشترک و فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان سال ۱۳۹۸ |
| کلاسه پرونده | ۹۹۰۲۸۹۵ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۲ خرداد ۱۴۰۰ |
| شماره دادنامه | ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۵۰ |
هیأت تخصصیاستخدامی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای امیرحسین نجفی
طرف شکایت:۱- سازمان اداری و استخدامی کشور ۲- سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور
موضوع شکایت و خواسته : ۱-ابطال تذکر (۲) از تذکرات مهم ۲- ابطال کد رشته های ۳۳۰۶۴ ، ۳۳۰۶۵ ،۳۳۰۶۶ و ۳۳۰۶۸ از شرایط احراز شغل مراقب اقدامات تأمینی و تربیتی زندان ها از دفترچه هفتمین امتحان مشترک و فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان سال ۱۳۹۸
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است
بخش هفتم: تذکرات مهم.... تذکر (۲) : از آن جایی که تایید شرایط احراز مشاغل ، ( از جمله مقاطع، رشته ها و گرایش های مورد نظر برای هر یک از مشاغل، صرفا از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی می باشد ،بنابراین ارائه هرگونه گواهی از مراجع مختلف، مبنی بر تطابق رشته ها و یا گرایش های تحصیلی با رشته یا گرایش های تحصیلی عنوان شده در آگهی استخدامی جهت ادامه فرآیند استخدام موضوعیت نداشته و صرفا عین عنوان رشته ها و یا گرایش های تحصیلی مندرج در آگهی استخدامی ملاک عمل می باشد.از این رو داوطلبانی که در مرحله بررسی مدارک، از لحاظ شرایط احراز اعلام شده در آگهی استخدامی منتشره، غیر واجد شرایط تشخیص داده شوند از ادامه فرآیند استخدام حذف و معرفی آنان در این مرحله، کان لم یکن تلقی گردیده و هیچگونه حق و امتیازی برای داوطلب ایجاد نکرده و متقاضی حق هیچ گونه اعتراضی ندارد.
- شرایط احراز تحصیلی: ... ۳۳۰۶۵: حقوق گرایش ارشاد در امور مدنی(لیسانی)۳۳۰۶۵: کارشناسی حرفه ای حقوق گرایش ارشاد در امور کیفری(لیسانی) ۳۳۰۶۶: کارشناسی حرفه ای حقوق گرایش ارشاد در امور مدنی (لیسانس) ۳۳۰۶۸: حقوق گرایش ارشاد در امور کیفری(لیسانس)
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :۱- تذکر ۲ از آگهی مورد شکایت و رشته های گرایش دار مذکور در آن مانع راهیابی به ادامه فرایند استخدام برای فارغ التحصیلان کلیه گرایش ها حتی با وجود برتری و قبولی در آزمون غیرممکن ساخته در نتیجه با وجود مقررات مذکور شایسته سالاری نقض و مفهوم و اهمیت رقابت در آزمون زیر سوال رفته که این امر مغایر با بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی و ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری می باشد. ۲- در شرایط احراز شغل مراقب تأمینی و تربیتی زندان ها برای فارغ التحصیلان رشته حقوق در مقطع لیسانس ۵ کد رشته درج شده که طرف شکایت با محدود کردن دایره شمول رشته های آگهی صرفا دو کد رشته ۳۳۰۶۵ و ۳۳۰۶۶ را مورد قبول برای پذیرش قرار داده اند که این امر سوء استفاده از اختیارات و مصداق بند ۲ و ۷ و ۳۰ ماده۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری است.
خلاصه مدافعات طرف های شکایت:الف) سازمان سنجش آموزش کشور اعلام کرده شکایت ارتباطی با آن سازمان ندارد و از صلاحیتش خارج است و در تدوین شرایط و ضوابط آزمون نقشی ندارد.ب) با وجود ابلاغ قانون به سازمان اداری و استخدامی کشور و نیز ابلاغ به سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور و گذشت مهلت زمان قانونی، پاسخی واصل نشده است.
پرونده در هیأت تخصصی استخدامی مطرح و مورد رسیدگی قرارگرفت و بر اساس نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی درخواست ابطال کد رشته های ۳۳۰۶۴ ، ۳۳۰۶۵ ،۳۳۰۶۶ و ۳۳۰۶۸ از شرایط احراز در دفترچه آزمون مذکور قابل اجابت تشخیص داده نشد و بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در مورد آن به شرح زیر رأی صادر می شود ، لیکن اطلاق تذکر ۲ از تذکرات مهم دفترچه آزمون قابل ابطال تشخیص داده شد که درخصوص آن به طور مجزا اعلام نظر و جهت اتخاذ تصمیم به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارسال می شود.
رأی هیات تخصصی استخدامی
با توجه به اینکه اولا موجب بند (و) ماده ۴۲قانون مدیریت خدمات کشورییکی از شرایط عمومی استخدام: دارا بودن مدرک تحصیلی دانشگاهی و یا مدارک همتراز برای مشاغلی که مدارک همتراز در شرایط احراز آنها پیش بینی شده است می باشد ، ثانیا برابر ماده۷۰ قانون مدیریت خدمات کشوری : شرایط تصدی مشاغل اختصاصی دستگاه های اجرایی به تناسب وظایف پست های قابل تخصیص به هر شغل، از لحاظ معلومات،تحصیلات، تجربه، مهارت و دوره های آموزشی مورد نیاز و عوامل مؤثر دیگر با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید سازمان و تصویب شورای توسعه مدیریت تعیین می گردد و در انتصاب افراد به مشاغل مذکور رعایت شرایط مصوب الزامی می باشد. و جزء ۲ بند (ب) ماده ۱۱۶قانون مدیریت خدمات کشورینیز تصویب شرایط احراز رشته های شغلی را بر عهده شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی قرار داده است، بنابراین داشتن مدرک تحصیلی مصوب در طرح طبقه بندی مشاغل برای استخدام در شغل مورد نظر الزامی می باشد وثالثا هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ۴۷۴ مورخ ۱۷؍۵؍۱۳۹۸رعایت شرایط آگهی استخدام را در این موارد برای شرکت کنندگان لازم الرعایه دانسته است،بنابراین از آنجائیکه مقرره مورد شکایت مغایرتی با قانون ندارد رأی به رد شکایت صادر می گردد. این رأی مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تبصره ۲ آن صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراضمی باشد.
رضا فضل زرندی
رئیس هیات تخصصی استخدامی
کدمنبع: 14351