رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۲۳۷)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ ۱/۷/۹۴ و بخشنامه شماره ۱۰۴۰۰/۹۴/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۹/۹۴
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۶ مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ ۱/۷/۹۴ و بخشنامه شماره ۱۰۴۰۰/۹۴/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۹/۹۴ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۵/۱۳۶ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۹ دی ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۲۳۷ |
هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شماره پرونده : ه ع/۹۵/۱۳۶ دادنامه : ۲۳۷ تاریخ : ۱۸/۱۰/۹۵
شاکی : سرکار خانم فاطمه عزیزی به وکالت از آقای کیوان عزیزی
طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۶ مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ ۱/۷/۹۴ و بخشنامه شماره ۱۰۴۰۰/۹۴/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۹/۹۴
متن مقرره مورد شکایت
با عنایت به نامه شماره ۳۹۳/۹۴/۱۱۰۱ مورخ۳۱/۶/۹۴ رئیس محترم هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی موضوع اصلاح ماده ۶۳ از فصل هشتم آیین نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی مطرح و اعضای هیات امناء پس از بررسی موضوع ، با پیشنهاد هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی مبنی بر اصلاح ماده ۶۴ از فصل هشتم آیین نامه استخدامی سازمان به شرح ذیل موافقت نمود.
ماده ۶۴- با کارکنان سازمان تامین اجتماعی از لحاظ از کارافتادگی و فوت طبق مقررات تامین اجتماعی و از لحاظ بازنشستگی مطابق این آیین نامه به شرح زیر رفتار خواهد شد .
الف) سازمان می تواند کارکنان خود را با شرایط زیر بازنشسته نماید .
۱- داشتن حداقل ۳۰ سال سابقه خدمت با ۵۰ سال سن
۲- داشتن حداقل ۲۰ سال سابقه خدمت و ۶۰ سال سن برای مردان و ۵۵ سال سن برای زنان با بیست روز حقوق با درخواست کارمند
۳- داشتن حداقل ۲۵ سال سابقه خدمت برای زنان کارمند بدون شرط سنی با بیست و پنج روز حقوق با درخواست کارمند
ب) سازمان مکلف است کارکنان واجد شرایط زیر را رأسا بازنشسته نماید.
۱- داشتن حداقل ۶۰ سال سن و ۳۰ سال سابقه خدمت
۲- داشتن حداقل ۶۵ سال سن و ۲۵ سال سابقه خدمت با بیست و پنج روز حقوق توضیح اینکه بخشنامه شماره ۱۰۴۰۰/۹۴/۱۰۰۰ همین اصلاحیه را ابلاغ نموده است.
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
وکیل شاکی در دادخواست ارائه شده اظهار داشته که سازمان تامین اجتماعی بر اساس اصلاح ماده ۶۴ آیین نامه برخلاف ۱- ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی و تبصره های آن ۲- تبصره۳ ماده۱۰۳ قانون مدیریت خدمات کشوری که سقف سن برای بازنشستگی متصدیان مشاغل تخصصی را هفتاد سال تعیین نمود. ۳- بند ۵ اساسنامه صندوق تامین اجتماعی مصوب ۲۰/۴/۹۴ ، موکل وی را که جراح چشم است با ۲۵ سال سابقه و ۶۵ سال سن بازنشسته اعلام نموده، لذا از این حیث تقاضای ابطال متن بند ۶ مصوبه مذکور و بخشنامه یاد شده را دارد.
- خلاصه مدافعات طرف شکایت
۱- سازمان تامین اجتماعی به موجب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی به عنوان سازمان عمومی و غیردولتی است و بر اساس مفاد ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول قانون موصوف استثناء شده است، بنابراین تابع مقررات عمومی دولت نبوده و دارای اساسنامه و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود می باشد. ۲- هیات امنای سازمان مستند به بند ث ماده ۸ اساسنامه مبادرت به اصلاح ماده ۶۴ آیین نامه استخدامی مصوب ۸۶ نموده است.
- رأی هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
موضوع در جلسه مورخ ۲۹/۹/۹۵ هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی مطرح و نظریه هیات به شرح برگ آتی اعلام می گردد:
در خصوص شکایت سرکار خانم فاطمه عزیزی به وکالت از آقای کیوان عزیزی دائر بر ابطال بند ۶ مصوبه شصت و دومین جلسه هیات امنای سازمان تامین اجتماعی مورخ ۱/۷/۹۴ و بخشنامه شماره ۱۰۴۰۰/۹۴/۱۰۰۰ مورخ ۳۰/۹/۹۴ سازمان تامین اجتماعی نظر به این که سازمان تامین اجتماعی به موجب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی یک سازمان عمومی و غیردولتی است و بر اساس مفاد ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول قانون مدیریت و خدمات کشوری استثناء شده است، بنابراین تابع مقررات عمومی دولت نبوده و دارای اساسنامه و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود می باشد و هیات امنای سازمان مستند به بند ث ماده ۸ اساسنامه مبادرت به اصلاح ماده ۶۴ آیین نامه استخدامی مصوب سال ۸۶ نموده است، لذا بند ۶ مصوبه و بخشنامه صدر الذکر مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نگردید، رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی به موجب بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ظرف مدت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد .
نبی الله کرمی
رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10808