رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۵ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۱/۱۱۹۱)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال بخشنامه ۲۷۰/۳۹۴ مورخ ۵/۱۰/۸۷ وزیر سابق بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظرف یک بار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال بخشنامه ۲۷۰/۳۹۴ مورخ ۵/۱۰/۸۷ وزیر سابق بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظرف یک بار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی
کلاسه پرونده	ه ع/۹۱/۱۱۹۱
تاریخ رأی	شنبه ۱۱ بهمن ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۵

بسمه تعالی

شماره دادنامه :۵

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

شاکی : انجمن تولید کننده ظرف یکبار مصرف با وکالت اقای حسین احمدی نیاز

طرف شکایت : وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی

تاریخ تنظیم گزارش : ۱۱/۱۱/۹۳

تاریخ ارجاع به هیأت : ۲۰/۸/۹۳

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

وزیر بهداشت در تاریخ ۵/۱۰/۸۷ به موجب بخشنامه شماره ۲۷۰/۳۹۴ همه اعضای دولت و نهادهای اجرایی و عمومی کشور را از استفاده ظروف یکبار مصرف ساخته شده از مواد پلی استایرن و موارد مشابه را ممنوع اعلام کرده و بجای آن دستگاههایی را ملزم به استفاده از ظروف یکبار مصرف گیاهی از ( زیست تجزیه پذیر ) نموه است .

وکیل محترم پس از ابلاغ اخطاریه رفع نقص ، مصوبه موصوف را مخالف اصول ۵۸ و ۷۱ قانون اساسی دانسته است زیرا صلاحیت قانونگذاری فقط در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است و ضمنا چون نوعیت تبعیض است مغایر با اصل ۲۰ قانون اساسی نیز می باشد و بسیاری از کارخانجات تولیدی دچار زیان می شوند و بخشنامه می بایست در راستای قانون باشد نه خود قانون . لوایح شاکی برای طرف شکایت ارسال شده است و با وجود ابلاغ قانونی در مورخ ۷/۴/۹۳ تا کنون پاسخ نداده است .

نظریه تهیه کننده گزارش

اصولی که از قانون اساسی مورد استناد شاکی قرار گرفته اند ، مربوط به وظیفه ی قوه مقننه و رعایت مساوات و برابری می باشد و هیچ کدام مستقیما مربوط به موضوع خواسته نیست . از طرفی اقدامات طرف شکایت برخلاف قانون با خارج از حدود اختیارات تشخیص داده نمی شود بنابراین ، بخشامه موضوع شکایت قابل ابطال نیست .

امضاء تهیه کننده گزارش : موسی پیریایی

موضوع در جلسه مورخ .... / .... / .... هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

نظریه ی گزارش دهنده منطبق با قانون است و بخشنامه مورد شکایت قابل ابطال نیست .

رأی هیأت تخصصی

در خصوص شکایت انجمن تولید کنندگان ظروف یکبار مصرف با وکالت آقای حسین احمدی نیاز به طرفیت وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی به خواسته ابطال بخشنامه شماره ی ۲۷۰/۳۹۴ – ۵/۱۰/۸۷ وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ممنوعیت استفاده از ظروف یکبار مصرف بر پایه پلی استایرن و موارد مشابه و جایگزینی ظروف با پایه گیاهی نظر به این که اصول ۲۰ ، ۵۸ و ۷۱ قانون اساسی که مورد استناد شاکی است ارتباطی با بخشنامه ی موضوع شکایت ندارد ، صدور بخشنامه مورد اشاره مخالفتی با قوانین موضوعی جاری نداشته و مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد . این رأی ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است .

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10244