رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۷۰ - ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۶۰ ،مورخ: چهارشنبه ۸ خرداد ۱۳۹۸)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره نقض و ابطال شیوه نامه تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۸۳ به شماره ۰۲/۱۰۰/۳۰۰۸۰۱ مورخ ۲۳/۱۲/۹۶ صادره از سوی وزیر راه و شهرسازی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	نقض و ابطال شیوه نامه تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۸۳ به شماره ۰۲/۱۰۰/۳۰۰۸۰۱ مورخ ۲۳/۱۲/۹۶ صادره از سوی وزیر راه و شهرسازی
کلاسه پرونده	ه ع/۹۷/۱۰۲۸ ، ۹۷/۱۰۳۹ ، ۹۷/۱۰۲۶ ، ۹۷/۱۰۳۸ ، ۹۷/۱۳۸۸ ، ۹۷/۱۳۸۷ ، ۹۷/۱۴۶۲ ، ۹۷/۱۰۴۲ ، ۹۷/۱۰۴۱ و ۹۷/۱۰۴۰ و ۹۷/۱۳۶۶
تاریخ رأی	چهارشنبه ۸ خرداد ۱۳۹۸
شماره دادنامه	۷۰ - ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۶۰

هیات تخصصی اراضی ، شهرسازی

شماره پرونده : ه ع/۹۷/۱۰۲۸ ، ۹۷/۱۰۳۹ ، ۹۷/۱۰۲۶ ، ۹۷/۱۰۳۸ ، ۹۷/۱۳۸۸ ، ۹۷/۱۳۸۷ ، ۹۷/۱۴۶۲ ، ۹۷/۱۰۴۲ ، ۹۷/۱۰۴۱ و ۹۷/۱۰۴۰ و ۹۷/۱۳۶۶ شماره دادنامه: ۷۰- ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۶۰ تاریخ: ۸/۳/۹۸

شاکی : خانم رویا سعیدی بروجنی ، آقای مصطفی طهماسبی ، خانم حدیث داوده ، آقای پدرام علیپور عمرو آبادی ، سازمان نظام مهندسی ساختمان با وکالت خانم مائده عرفانی ، آقای سعید افشاری ، آقای اصغر یوسفی کلجائی ، آقای علیرضا شاه محمدی منفرد ، آقای محسن قباد زاده ، آقای حمید خسروی

طرف شکایت : وزارت راه و شهرسازی

موضوع شکایت و خواسته : نقض و ابطال شیوه نامه تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۸۳ به شماره ۰۲/۱۰۰/۳۰۰۸۰۱ مورخ ۲۳/۱۲/۹۶ صادره از سوی وزیر راه و شهرسازی

شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت راه و شهرسازی به خواسته ابطال شیوه نامه تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۸۳ به شماره ۰۲/۱۰۰/۰۸۰۱/۳ مورخ ۲۳/۱۲/۹۶ صادره از سوی وزیر راه و شهرسازی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

شکات طی دادخواست های متحد الشکل اجمالا به ۴ دلیل شیوه نامه مورد شکایت را مغایر با اصول و مبانی حقوقی می دانند.

۱- انتخاب مهندس ناظر توسط مالک موجب عدم نظارت سازمان نظام مهندسی بر رعایت اصول فنی ساختمان خواهد بود و در حوادث جبران خسارت قابل وصول نیست.

۲- اجرای این شیوه نامه استقلال سازمان نظام مهندسی را زیر سؤال می برد.

۳- اجرای این شیوه نامه موجب تضعیف سیاست کلی نظام در بند ۶-۲ و زمینه بیکاری بیش از ۶۰۰۰ پرسنل شاغل می شود.

۴- اجرای این شیوه نامه موجب انحلال دفاتر مهندسی طراحی ساختمان می شود.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

با وجود ابلاغ دادخواست و ضمائم در مورخ ۲۱/۶/۹۷ وزارت راه و شهرسازی از ارائه پاسخ امتناع ورزیده است.

چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود :

۱- ادعای مغایرت با شرع نشده و اساسا موضوعیت ندارد.

۲- تقاضای اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری نشده است.

رای هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی

شکایت ۱- آقای پدرام علی پور عمرو آبادی ۲- خانم رویا سعیدی بروجنی ۳- خانم حدیث داوده ۴- آقای مصطفی طهماسبی ۵- آقای سعید افشاری ۶- سازمان نظام مهندسی ساختمان با وکالت خانم مائده عرفانی ۷- آقای علیرضا شاه محمدی منفرد ۸- آقای اصغر یوسفی کلجائی ۹-آقای محسن قباد زاده به طرفیت وزارت راه و شهرسازی دائر بر ابطال شیوه نامه تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه اجرایی ماده ۳۳ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۸۳ به شماره ۰۲/۱۰۰/۳۰۰۸۰۱ مورخ ۲۳/۱۲/۹۶ موضوع در جلسه مورخ ۲۶/۱۲/۹۷ هیأت مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی پرونده به اتفاق بر این عقیده بودند با توجه به اینکه مطابق ماده ۱۰۱ اصلاحی آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و تبصره ۲ ماده ۲۴ آئین نامه اجرایی ماده ۳۳ قانون مرقوم اختیار تعیین روش اجرایی به وزیر راه و شهرسازی تفویض شده است. بنابراین تصویب شیوه نامه مورد اعتراض در راستای اختیارات قانونی وزیر راه بوده و خارج از اختیار و مغایر قانون تشخیص نمی گردد. فلذا مستندا به بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت شکات رد می شود. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان است. /ت

احمد درزی رامندی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 12029