رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۱ ،کلاسه پرونده: ه ع۹۲/۷۵۸)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره بند ۹ ماده ۲ دستورالعمل شماره ۷۱/۱۴۰۸۶۷ مورخ ۱۹/۱۲/۹۱ ریاست سازمان راهداری و حمل و نقل شهری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال تبصره بند ۹ ماده ۲ دستورالعمل شماره ۷۱/۱۴۰۸۶۷ مورخ ۱۹/۱۲/۹۱ ریاست سازمان راهداری و حمل و نقل شهری |
| کلاسه پرونده | ه ع۹۲/۷۵۸ |
| تاریخ رأی | شنبه ۱۸ مرداد ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۹۱ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۹۱
مرجع رسیدگی: هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
شاکی : یوسف کمالی
طرف شکایت : سازمان راهداری و حمل و نقل جاده وزارت راه و شهرسازی
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
شاکی در دادخواست تقدیمی به دیوان اظهار داشته تا تبصره بند ۹ ماده ۲ دستورالعمل مذکور مبنی بر اینکه صدور برگ فعالیت برای افراد بازنشسته ممنوع می باشد ، مخالف بند ب ماده ۶۵ قانون برنامه پنجم توسعه کشور از جهت قانونی و مخالف آیه ۲۰ سوره نساء و خطبه ۱۷۵ نهج البلاغه می باشد و خواستار ابطال آن از دیوان می شود که در ارتباط با مخالفت با شرع شورای نگهبان در جلسه مورخ ۷/۲/۹۳ موضوع را بررسی و آن را مخالف شرع تشخیص نمی دهد .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
مبانی صدور دستورالعل مورد اعتراض تبصره ذیل ماده ۳ قانون اصلاح پاره ای از قوانین الزام شرکتها و مؤسسات ترابری به استفاده از صورت وضعیت مسافری و با نامه مصوب ۱۸/۱/۸۱ و بند ب ماده ۴ آیین نامه اجرایی تبصره ۱ ماده ۳۱ قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب ۲۶/۶/۹۱ هیأت وزیران است و حکم مقرر در ماده ۶۵ قانون برنامه پنجم توسعه در خصوص منع استخدام و بکارگیری اشخاص در دستگاههای اجرائی کشور می باشد و موضوع مغایرت با قانون استنادی شاکی نداشته و اساسا موضوعیت ندارد .
نظریه تهیه کننده گزارش
نظر به اینکه اولا وضع تبصره ۹ موضوع دستورالعمل مورد اعتراض متناسب با اختیارات قانونی این سازمان صورت پذیرفته و شرط بازنشسته نبودن برای ورود به رانندگی جاده ای منافاتی با اصل ۲۸ قانون اساسی نداشته و عدم ارتباط مستند قانونی شاکی در خصوص موضوع و اعلام نظر شورای محترم نگهبان بر عدم مخالفت دستورالعمل با موازین شرعی عقیده بر عدم ابطال مصوبه مورد اعتراض و به رد شکایت اظهار نظر می شود .
امضاء تهیه کننده گزارش : محمدرضا دلاوری
موضوع در جلسه مورخ ۲۱ / ۶ / ۹۳ هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام
می گردد .
اعضاء هیأت به اکثریت مطلق آراء عقیده دارند
نظر به اینکه مصوبه صرفا اعطاء و صدور برگ فعالیت برای بازنشستگان ممنوع نموده و این موجب عدم فعالیت بازنشسته در غیر از امور مربوط به برگ فعالیت نخواهد گردید لذا با توجه به اینکه دستورالعمل مورد شکایت مخالفتی با ماده استنادی نداشته و خارج از حدود اختیارات نیز نمی باشد رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ صدور توسط رئیس کل دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیأت عمومی می باشد .
جعفری ورامینی
رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10109