رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۵۵ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۷/۲۲۲۵ )

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره اعتراض به تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد استان خراسان جنوبی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	اعتراض به تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد استان خراسان جنوبی
کلاسه پرونده	ه ع/۹۷/۲۲۲۵
تاریخ رأی	سه شنبه ۱ مرداد ۱۳۹۸
شماره دادنامه	۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۵۵

هیات تخصصی اراضی ، شهرسازی

شماره پرونده : ه ع/۹۷/۲۲۲۵ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۵۵ تاریخ: ۳۱/۴/۹۸

شاکی : آقای سید هاشم شمس آبادی

طرف شکایت : اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی خراسان جنوبی

موضوع شکایت و خواسته : اعتراض به تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد استان خراسان جنوبی

شاکی دادخواستی به طرفیت اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی خراسان جنوبی به خواسته اعتراض به تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد استان خراسان جنوبی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

در مورخ ۲۶/۹/۱۳۹۶ جلسه ای با اعضاء شورای محترم اسلامی و نماینده بنیاد مسکن شهرستان بیرجند در خصوص قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد جهت شش ماهه دوم سال ۱۳۹۶ برگزار و موارد ذیل به تصویب حاضرین جلسه رسید :

۱- قیمت پایه از قرار هر متر مربع ۰۰۰/۵۰۰ ریال تعیین شد.

۲- قطعات مسکونی واقع در معبر کمتر از ۱۲ متری معمولی از قرار متر مربعی ۰۰۰/۵۵۰ ریال

۳- قطعات مسکونی واقع در معبر کمتر از ۱۲ متری مرغوب از قرار متر مربعی ۰۰۰/۵۷۵ ریال

۴- قطعات مسکونی واقع در معبر ۱۲ الی ۱۶ متری معمولی از قرار متر مربعی ۰۰۰/۶۰۰ ریال

۵- قطعات مسکونی واقع در معبر ۱۲ الی ۱۶ متری مرغوب از قرار متر مربعی ۰۰۰/۶۵۰ ریال

۶- قطعات مسکونی واقع در معبر ۱۶ متری به بالا از قرار متر مربعی ۰۰۰/۷۰۰ ریال

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

شاکی به موجب دادخواستی ، اعتراض خود را به تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در خصوص نحوه قیمت گذاری اراضی شمس آباد اعلام و در جهت تبیین خواسته اعلام نموده است :

اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی خراسان جنوبی ، هزینه زیرسازی زمین های واگذاری در سال های گذشته را حدود ۵۰۰ تا ۸۰۰ هزار تومان تعیین نموده و اخیرا ( در سال ۹۷ ) قیمت همان اراضی را به ۱۵ تا ۱۷ میلیون تومان افزایش داده است. این در حالی است که قانون زمین شهری نحوه وصول هزینه های ناشی از آماده سازی ، عمران و تفکیک و سایر خدمات را به صورتی که از مجموع هزینه ها تجاوز نکند تعیین کرده است. بر این اساس با توجه به اصول ۳۱ ، ۴۳ ، ۴۵ و ۴۸ و همچنین بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی مبنی بر رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در بهره برداری از منابع طبیعی که از وظایف دولت اسلامی می باشد ، اقدام طرف شکایت از لحاظ قانونی و شرعی فاقد وجاهت بوده و تقاضای رسیدگی را دارم.

در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل بنیاد مسکن انقلاب اسلامی خراسان جنوبی به موجب لوایحی به شماره ۲۰/۱/۹۵ و ۱۷۳۴/۳۹ – ۱۶/۲/۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که :

برابر ماده ۸ دستورالعمل نحوه واگذاری اراضی روستایی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بهاء پایه قطعات قابل واگذاری پس از کارشناسی توسط کارشناس مسئول امور زمین استان و مدیر بنیاد مسکن شهرستان مربوطه به کمیته قیمت گذاری که مرکب از (۱- مدیر کل بنیاد مسکن استان ۲- معاون عمران روستایی استان ۳- معاون پشتیبانی استان ) می باشد مشترکا پیشنهاد و پس از بررسی ، قیمت واگذاری برای یک دوره شش ماهه تصویب می گردد که در این راستا برابر بند (الف) ماده ۱۰ دستورالعمل نحوه واگذاری اراضی روستایی قیمت به دست آمده هر قطعه مسکونی را با قیمت روز مقایسه نموده و چنانچه قیمت تمام شده بنیاد مسکن از قیمت روز حداکثر تا بیست و پنج درصد کمتر باشد ، واگذاری بلامانع است. بر این اساس این بنیاد قیمت پیشنهادی را به تایید شورای اسلامی روستای شمس آباد رسانده و قیمت مصوب جهت اجرا به شهرستان ابلاغ شده است.

با توجه به مراتب فوق نظر به اینکه این بنیاد ، صرف هزینه های فراوان بر اراضی مذکور ، هیچ گونه تکلیف قانونی مبنی بر واگذاری رایگان به متقاضیان ندارد و با عنایت به اینکه هیچ نقص قانونی توسط این نهاد صورت نگرفته است ، لذا تقاضای رد دعوی شاکی مورد استدعا می باشد.

رای هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی

در خصوص شکایت آقای سید هاشم شمس آبادی به طرفیت بنیاد مسکن و انقلاب اسلامی خراسان جنوبی به خواسته ابطال تصمیم اداره بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در قیمت گذاری اراضی روستای شمس آباد استان خراسان جنوبی موضوع در جلسه مورخ ۱۶/۴/۹۸ هیأت مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این عقیده بودند که چون قیمت گذاری املاک روستایی برای واگذاری به افراد واجد الشرایط بر اساس بند (الف) ماده ۱۰ دستورالعمل نحوه واگذاری اراضی روستایی مصوب ۲۹/۳/۱۳۸۷ انجام شده است بنابراین مغایر قانون و خارج از اختیار تشخیص نمی گردد و مستندا به بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی رد می شود. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی می باشد. /ت

احمد درزی رامندی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 12170