رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۲۵۶ ،کلاسه پرونده: ه ع؍ ۹۷۰۱۸۶۹ )
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۳۱۸۸؍۳۲؍۲۰–۲۴؍۴؍۹۷ دفتر امور شهری و شوراهای (استانداری اصفهان) در مورد نحوه افزایش حقوق سال ۹۷
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال دستورالعمل شماره ۳۱۸۸؍۳۲؍۲۰–۲۴؍۴؍۹۷ دفتر امور شهری و شوراهای (استانداری اصفهان) در مورد نحوه افزایش حقوق سال ۹۷ |
| کلاسه پرونده | ه ع؍ ۹۷۰۱۸۶۹ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۵ شهريور ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۲۵۶ |
هیأت تخصصی استخدامی
شماره پرونده :ه ع؍ ۹۷۰۱۸۶۹ شماره دادنامه: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۲۵۶ تاریخ: ۵/۶/۹۸
شاکی :آقای مصطفی رجایی علیشاهدانی
طرف شکایت :دفتر امور شهری و شوراهای استانداری اصفهان
موضوع شکایت و خواسته :ابطال دستورالعمل شماره ۳۱۸۸؍۳۲؍۲۰–۲۴؍۴؍۹۷ دفتر امور شهری و شوراهای (استانداری اصفهان) در مورد نحوه افزایش حقوق سال ۹۷
شاکی دادخواستی به طرفیتدفتر امور شهری و شوراهای استانداری اصفهانبه خواسته ابطالدستورالعمل شماره ۳۱۸۸؍۳۲؍۲۰–۲۴؍۴؍۹۷ دفتر امور شهری و شوراهای ( استانداری اصفهان ) در مورد نحوه افزایش حقوق سال ۹۷ نموده است.متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
شهردار محترم؛ با سلاماحتراما با توجه به اصلاح تصویب نامه شماره ۱۴۸۹۶؍ت۵۵۳۱۳ ه مورخ ۱۶؍۲؍۱۳۹۷هیأت محترم وزیران در خصوص تعیین افزایش ضریب حقوق سال ۱۳۹۷ کارمندان به پیوست نامه شماره ۱۸۱۶۰ مورخ ۲۰؍۴؍۱۳۹۷ سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور به همراه دو نمونه نحوه محاسبه حکم مربوطه ارسال می گردد. مقتضی است دستور فرمایید برای هر یک از کارمندان مشمول نظام هماهنگ پرداخت حقوق ، نسبت به صدور احکام مربوطه مطابق با نمونه محاسبه شده (تصویر پیوست) برای سال جاری وفق ضوابط و مقررات اقدام لازم معمول نمایند.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :با عنایت به بند ۱ تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۳۹۷ و طرح استفساریه جزء ۱ بند (الف) تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۳۹۷ مبنی بر افزایش۲۰ درصدی حقوق طبقات پائین ، دستورالعمل دفتر امور شهری و شوراها و پیوست های آن ، مخالف قانون ذکر شده ( استفساریه ) است و افزایش حقوق ۸ تا ۱۲ درصدی شامل تمامی طبقات می باشد.
در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل دفتر بازرسی ، مدیریت عملکرد و امور حقوقی استانداری اصفهان به موجب لایحه شماره ۶۹۴۲۶؍۱۴؍۲۰ مورخ ۱۲؍۸؍۹۷ به طور خلاصه پاسخ داده است:دفتر امور شهری صرفا دستورالعمل دریافتی به شماره ۱۸۱۶۰ مورخ ۲۰؍۴؍۹۷ از سوی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور به کلیه شهرداری ها را ارسال نموده و رأسا اقدام به صدور هیچ گونه دستورالعملی ننموده است و دفتر مذکور صرفا به حسن اجرای بخشنامه های صادره از سوی شهرداری ها نظارت می کند و هرگونه تغییر در روش پرداخت ، باید از سوی نهادهای قانونگذار تصویب و ابلاغ گردد.
پرونده در جلسه مورخ ۶؍۵؍۱۳۹۸ هیأت تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از استماع گزارش عضو محترم هیات جناب آقای اسماعیلی فرد ، موضوع مورد بحث و بررسی قرار گرفت و اعضاء با اتفاق آراء مفاد مقرره مورد شکایت را قابل ابطال ندانستند ، بنابراین به استناد بند ب ماده ۸۴قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریبه شرح زیر مبادرت به صدور رأی می شود.
رأی هیات تخصصی استخدامی
با توجه به اینکه بخشنامه مورد شکایت در واقع ابلاغ تصویب نامه شماره ۱۸۱۶۰ مورخ ۲۰؍۴؍۹۷ سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور جهت اجرا به شهرداری های استان اصفهان می باشد و ابطال یا عدم ابطال آن تاثیری بر اجرای تصویب نامه ابلاغی ندارد و ابلاغ تصویب نامه به خودی خودخارج از حدود اختیارات طرف شکایت نبوده است، بنابراین بخشنامه مورد شکایت قابل ابطال تشخیص داده نشد و رأی به رد شکایت صادر می شود.
این رأی مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.
رضا فضل زرندی
رئیس هیات تخصصی استخدامی
کدمنبع: 12251