رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۷ ،کلاسه پرونده: ه ع/ ۹۷/۲۷۳۳ )
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بازنگری طرح توسعه و عمرانی (جامع) شهر نجف آباد مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳/۱۲/۹۴
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بازنگری طرح توسعه و عمرانی (جامع) شهر نجف آباد مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳/۱۲/۹۴ |
| کلاسه پرونده | ه ع/ ۹۷/۲۷۳۳ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۳ دی ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۷ |
هیات تخصصی اراضی ، شهرسازی
شماره پرونده : ه ع/ ۹۷/۲۷۳۳ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۷ تاریخ : ۲/۱۰/۹۸
شاکی : آقای محمد منتظری فرزند اکبر
طرف شکایت : شورایعالی شهرسازی و معماری ایران
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بازنگری طرح توسعه و عمرانی (جامع) شهر نجف آباد مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳/۱۲/۹۴
شاکی به موجب دادخواست تقدیمی اجمالا توضیح داده است که : طرح جامع شهر نجف آباد مصوب ۱۳/۱۲/۹۴ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از این حیث که مطابق بند ۳۴ ماده ۷۶ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور مصوب ۱۳۷۵ باید ابتدائا از طرف شهرداری پیشنهاد و پس از ارسال به شورای شهر و تصویب آن شورا در شورایعالی معماری و شهرسازی مورد بازنگری و تصویب قرار می گرفت ولی مراتب فوق رعایت نشده است. بنابراین مغایر قانون بوده و قابل ابطال است.
در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران به موجب لایحه شماره ۳۱۰/۷۲۶۴۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که :
بند ۳۴ ماده ۸۰ قانون موصوف به شوراها در مقام تنظیم روابط فی ما بین شهرداری و شورای اسلامی شهر است و در مقام تأسیس یک مرجع تصویبی در کنار سایر مراجع نیست. همچنین قانونگذار در مواد ۵ و۶ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر مصوب ۱۴/۱۰/۱۳۸۴ به صراحت مرجع تصویب محدوده و حریم تعیین شده است.
برابر آیین نامه نحوه بررسی طرح های توسعه و عمران و دستورالعمل ها و بخش نامه های ابلاغی وزارت راه و شهرسازی ، شورای شهر از بدو شروع به کار در کنار متولی اصلی قانونی تهیه طرح در کلیه جلسات کارشناسی شرکت داشته و فرصت بررسی و اظهار نظر در کلیه امور مربوطه را دارد و در این خصوص نیز سوابق امر حکایت از آن دارد که شورای شهر و نمایندگان معرفی شده در جلسات شرکت داشته و نقطه نظرات آنها شنیده و با اصول فنی و تخصصی سنجیده شده است فلذا نظر قانونگذار به شورای اسلامی شهرها در تصویب طرحهای جامع ، نظر تصدی و مشورتی است تا نگاه حاکمیتی و تصمیم گیر. علی ایحال با عنایت به شرح موارد فوق تقاضای رد شکایت شاکی مورد استدعاست.
رای هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی
در خصوص شکایت آقای محمد منتظری فرزند اکبر به طرفیت شورایعالی شهرسازی و معماری ایران دائر بر ابطال بازنگری طرح توسعه و عمران جامع شهر نجف آباد مصوب ۱۳/۱۲/۹۴ به علت عدم اعمال بند ۳۴ ماده ۸۰ قانون تشکیلات ، وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی کشور مصوب ۱۳۷۵ موضوع در جلسه مورخ ۱/۱۰/۹۸ مطرح و بیش از سه چهارم اعضاء حاضر پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بر این عقیده بودند با توجه به اینکه بازنگری و تصویب طرحهای جامع شهر توسط شورایعالی شهرسازی و معماری مستندا به بند ۳ از ماده ۱ قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران الزاما منوط به تصویب و پیشنهاد شهرداری و شورای شهر در اجرای بند۳۴ ماده ۸۰ قانون مرقوم نمی باشد و شورای عالی شهرسازی و معماری در صورت تشخیص و ضرورت بدون پیشنهاد و تصویب شهرداری و شورای شهر حق بازنگری و تصویب طرح جامع شهر را دارد بنابراین مصوبه مغایر با قانون و خارج از اختیار نبوده و مستندا به بند (ب) از ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی می باشد. /ت
احمد درزی رامندی
رئیس هیأت تخصصی اراضی ، شهرسازی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12662