رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۹۲ ،کلاسه پرونده: ه ع /۹۸۰۰۲۴۳ )
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستور چهارم جلسه ۳۰/۹/۱۳۹۵ هیات امنا پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی مبنی بر تصویب آیین نامه سازماندهی ماموریت های خارجی اعضای هیات علمی دانشگاه ها، مراکز تحقیقاتی، پارک ها و مراکز رشد
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال دستور چهارم جلسه ۳۰/۹/۱۳۹۵ هیات امنا پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی مبنی بر تصویب آیین نامه سازماندهی ماموریت های خارجی اعضای هیات علمی دانشگاه ها، مراکز تحقیقاتی، پارک ها و مراکز رشد |
| کلاسه پرونده | ه ع /۹۸۰۰۲۴۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۷ بهمن ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۹۲ |
هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده : ه ع /۹۸۰۰۲۴۳ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۹۹۲ تاریخ : ۲۶/۱۱/۹۸
شاکی : سازمان بازرسی کشور
طرف شکایت : پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال دستور چهارم جلسه ۳۰/۹/۱۳۹۵ هیات امنا پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی مبنی بر تصویب آیین نامه سازماندهی ماموریت های خارجی اعضای هیات علمی دانشگاه ها، مراکز تحقیقاتی، پارک ها و مراکز رشد
شاکی دادخواستی به طرفیت پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی به خواسته ابطال دستور چهارم جلسه ۳۰/۹/۱۳۹۵ هیات امنا پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی مبنی بر تصویب آیین نامه سازماندهی ماموریت های خارجی اعضای هیات علمی دانشگاه ها، مراکز تحقیقاتی، پارک ها و مراکز رشد به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
مصوبه : به استناد بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه و در اجرای بخشنامه شماره ۶۲۲۸۰/۱۵ مورخ ۳۱/۳/۱۳۹۵ مرکز هیات های امنا و هیات های ممیزه وزارت متبوع، آئین نامه سازماندهی ماموریت های خارجی اعضای هیات علمی دانشگاه ها مراکز تحقیقاتی پارک ها و مراکز رشد مطرح و به شرح پیوست شماره یک برای اجرا در پژوهشگاه به تصویب رسید.
توضیح: شرکت اعضای هیات علمی در کنفرانس ها و سمینارهای معتبر بین المللی جهت ارائه مقاله و یا اعزام اعضای هیات علمی به خارج از کشور برای استفاده از فرصت مطالعاتی تابع آیین نامه ها ضوابط و مقررات خاص خود می باشد.
متن آئین نامه: مندرج در صفحه شماره ۲ و ۳ پرونده
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
۱- حاکمیت قانون (خاص) نظارت بر مسافرت های خارجی کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۳بر مسافرت های خارجی کارکنان دولت و استثنای صرفا ارائه مقاله توسط اعضای هیات علمی دانشگاه ها از قانون مزبور
۲- عدم صلاحیت هیات امنای پژوهشگاه برای تصویب آئین نامه مورد شکایت مطابق اساسنامه پژوهشگاه
خلاصه مدافعات طرف شکایت
طرف شکایت علی رغم ابلاغ در مهلت قانونی دفاعی ارسال ننموده است.
رأی هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی
در خصوص شکایت مطروحه دائر بر درخواست ابطال دستور چهارم جلسه ۳۰/۹/۹۵ هیأت امناء پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی از این حیث که مبادرت به وضع مقرره در مورد چگونگی مسافرت خارجی اعضای هیأت علمی نموده در حالی که بر طبق قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی مصوب سال ۱۳۷۳ و اصلاحی سال ۷۵ این امر بر عهده هیأت موضوع قانون اخیرالذکر ، می باشد و لذا مغایر قانون و خارج از اختیارات هیأت امناء دانشگاه می باشد.
با توجه به اوراق و محتویات پرونده و مدافعات طرف شکایت نظر به اینکه قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی مصوب سال ۱۳۷۳ و اصلاحات بعدی از مقررات عمومی و عام می باشد و طبق حکم بند (ب) ماده ۲۰ قانون برنامه توسعه پنجم که به زمان مصوبه حاکم بوده و نیز ماده یک قانون احکام دائمی قوانین برنامه ، قانون خاص نسبت به دانشگاه می باشد و در این قوانین دانشگاهها از مقررات و قوانین عام مستثنی شده و تابع مصوبات هیأت امنای خود می باشند و این معنی در رأی شماره ۲۹۲۱ – ۱۷/۱۰/۹۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد تأیید قرار گرفته است. لذا مصوبه مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نمی باشد و در نتیجه رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده تن از قضات محترم دیوان قابل اعتراض است. /ت
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12880