رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۶ ،کلاسه پرونده: ه ع؍ ۹۸۰۳۰۹۶)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ از قسمت تذکرات مهم بخش دوم دفترچه راهنمای هفتمین آزمون مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان ماه ۱۳۹۸ویژه دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۶ از قسمت تذکرات مهم بخش دوم دفترچه راهنمای هفتمین آزمون مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان ماه ۱۳۹۸ویژه دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی |
| کلاسه پرونده | ه ع؍ ۹۸۰۳۰۹۶ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۵ خرداد ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۶ |
هیأت تخصصیاستخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده :ه ع؍ ۹۸۰۳۰۹۶ شماره دادنامه : ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۶ تاریخ: ۲۵/۳/۹۹
شاکیان :آقایان خالد سلطانیان و ایمان میربهبودی و خانم هانیشتمان حداد، فرزانه رشیدی و پروانه معروفی
طرف شکایت :وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع شکایت و خواسته :ابطال بند ۶ از قسمت تذکرات مهم بخش دوم دفترچه راهنمای هفتمین آزمون مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در آبان ماه ۱۳۹۸ویژه دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی جهت استخدام پیمانی نیروهای مورد نیاز در موسسات تابعه پس از اخذ مجوز از سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق سازمان سنجش آموزش کشور به انتشار دفترچه آگهی آزمون استخدامی اقدام می کند که یکی از موارد ممنوعیت شرکت داوطلبان در آزمون مذکور را دارابودن مدرک تحصیلی مرتبط بالاتر از مقطع تحصیلی اعلام شده در شرایط احراز شغل مورد تقاضا اعلام کرده است که مورد اعتراض شاکیان واقع شده است.
مقرره مورد شکایت:
تذکرات مهم در خصوص شرایط عمومی :افرادی که مجاز به شرکت در این آزمون استخدامی نیستند عبارتند از :......
۶- دارندگان مدارک تحصیلی مرتبط بالاتر از مقاطع اعلام شده در شرایط احراز مندرج در آگهی (ملاک مرتبط بودن یا نبودن مقطع و رشته تحصیلی ، طرح طبقه بندی مشاغل مورد عمل دانشگاه می باشد)
دلایل شکات برای ابطال مقرره مورد شکایت :مقرره مورد شکایت مغایر اصل ۲۸ قانون اساسی و ماده ۴۱ و ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری است چراکه مقرره مورد شکایت فرصت شغلی دارندگان مدارک تحصیلی بالاتر از مقطع تحصیلی اعلام شده را سلب کرده است و به تبع امکان اشتغال به کار و شرایط مساوی برای اشتغال را نفی کرده است.
در پاسخ به شکایت، وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی مختصرا اعلام کرده:اولا با توجه به ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه دانشگاه ها ، مراکز و مؤسسات آموزش عالی ... از شمول قوانین و مقررات عمومی مستثناء و برابر مصوبات هیأت امنا عمل می نمایند.ثانیا ماده ۳۳ آئین نامه استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی، استخدام را بر اساس دستورالعملی می داند که توسط هیأت امناء تصویب می گردد که ماده ۷ دستورالعمل مزبور مصوب هیأت امناء اعلام داشته شرکت داوطلبان دارای مدرک تحصیلی بالاتر مرتبط با شرایط احراز شغل مندرج در آگهی مطابق آئین نامه ارزیابی و مهندسی شاغل ملاک عمل وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ( که در زمان انتشار آگهی به اطلاع داوطلبانخواهد رسید) ممنوع می باشد. لذا دفترچه راهنمای آزمون استخدامی مرتبط با دستورالعمل اجرایی برگزاری آزمون استخدامی مصوب هیأت امناء دانشگاه های علوم پزشکی تنظیم شده و دارای مستند قانونی است.ثالثا اشاره می نماید عین بند مورد اعتراض (بند ۶ تذکرات مهم شرایط عمومی دفترچه آزمون استخدامی سال ۱۳۹۸) مذکور یکی از شروط آزمون استخدام سال ۱۳۹۶ دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور نیز بوده است (بند ۷ از تذکرات مهم شرایط عمومی دفترچه راهنمای آزمون استخدامی سال ۱۳۹۶ وزارت بهداشت) که به رغم طرح درخواست ابطال آن در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ، وفق رأی شماره ۱۰۵ و ۱۰۶ مورخ ۲۸؍۳؍۱۳۹۸ هیأت تخصصی استخدامی با استنادات زیر رأی به رد شکایت صادر شده است.
پرونده در جلسه مورخ ۱۲؍۳؍۱۳۹۹ هیأت تخصصی استخدامی مطرح گردید و پس از رسیدگی به موضوع ، اعضاء هیأت به اتفاق آراء مصوبه مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند ب ماده ۸۴قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریدر مورد آن به شرح زیر رأی صادر می شود.
رأی هیات تخصصی استخدامی
با توجه به اینکهاولابرابر بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه مصوب ۱۳۸۹که در ماده۱قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب سال ۱۳۹۵ نیز تکرار شده است ، دانشگاهها، مراکز و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستانها و پارکهای علم و فناوری که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هستند از رعایت قوانین و مقررات عمومی مستثنی شده اند و صرفا تابع مصوبات هیات امنا هستند،ثانیاپیش از اینهیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شرح رأی وحدت رویه شماره ۴۷۴ مورخ ۱۷؍۵؍۹۶ آزمون استخدامی ای را که طی آن رعایت شرطنداشتن مدرک تحصیلی بالاتر از مقطع تحصیلی مورد تقاضا را الزامی دانسته و مقرر داشتهبود در صورتی که در هر مرحلهاز مراحل مربوط به آزمون خلاف اطلاعات اعلام شده محرز گردد، داوطلب از انجام مراحل بعدی محروم خواهد شد، مغایر قانون تشخیص نداده است ، بنابراینو من حیث المجموع به تبعیت از رأی وحدت رویه مذکورمفاد مقرره های مورد شکایت را مغایر با قانون تشخیص نداده و رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.
رضا فضل زرندی
رئیس هیات تخصصی استخدامی
کدمنبع: 13174