رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۹ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۸۰۱۰۶۷ )
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ۱- ابطال مصوبه به شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰ – ۱۵/۵/۹۳ ( جدول ذیل تبصره ۴ بند (ب) ماده چهاردهم اصلاحی) ۲- ابطال مصوبه به شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ۱- ابطال مصوبه به شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰ – ۱۵/۵/۹۳ ( جدول ذیل تبصره ۴ بند (ب) ماده چهاردهم اصلاحی) ۲- ابطال مصوبه به شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۸۰۱۰۶۷ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۱۶ تير ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۹ |
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده : ه ع/۹۸۰۱۰۶۷ شماره دادنامه : ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۶۶۹ تاریخ: ۱۵/۴/۹۹
شاکی : آقای محمد حسن کامیار فرزند علی اکبر
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر تهران
موضوع شکایت و خواسته: ۱- ابطال مصوبه به شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰ – ۱۵/۵/۹۳ ( جدول ذیل تبصره ۴ بند (ب) ماده چهاردهم اصلاحی) ۲- ابطال مصوبه به شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر تهران به خواسته ۱- ابطال مصوبه به شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰ – ۱۵/۵/۹۳ ( جدول ذیل تبصره ۴ بند (ب) ماده چهاردهم اصلاحی) ۲- ابطال مصوبه به شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
مصوبه شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰ – ۱۵/۵/۹۳
۲۰- جدول ذیل تبصره چهارم بند (ب) ماده چهاردهم (اصلاحی) :
جدول شماره ۱- بهای خدمات مورد ارائه توسط شرکت های خصوصی تاکسی رانی
ردیف
نوع خدمات
بازه زمانی پرداخت
مبلغ قابل دریافت (ریال)
۱
صدور پروانه تاکسی رانی راننده اصلی
تشکیل پرونده
یکبار
۰۰۰/۰۰۰/۱
تشخیص صلاحیت
۰۰۰/۰۰۰/۲
۲
صدور پروانه تاکسی رانی راننده کمکی
تشکیل پرونده
یکبار
۰۰۰/۰۰۰/۱
تشخیص صلاحیت
۰۰۰/۰۰۰/۲
۳
تشکیل پرونده جهت تمدید پروانه تاکسی رانی (اصلی و کمکی)
هر دو سال
۰۰۰/۵۰۰
۴
تشکیل پرونده جهت صدور المثنی پروانه تاکسی رانی (اصلی و کمکی)
در صورت نیاز
۰۰۰/۷۰۰
۵
آموزش
آزمون شهر شناسی
یکبار
۰۰۰/۵۰
حین خدمت (هر نفر ساعت)
در صورت ابلاغ سازمان
۰۰۰/۶۰
۶
صدور انواع معرفی نامه های اداری
بنا به درخواست تاکسیران
۰۰۰/۵۰
۷
صدور حکم محل فعالیت
بابت برقراری سیستم نظارت صدور و یا تمدید حکم محل فعالیت خدمات خطی و گردشی متناسب با روشی ابلاغی سازمان
سالیانه
حداکثر
۰۰۰/۲۰۰/۱
تعیین و یا تمدید محل فعالیت تاکسی خدمات ویژه
سالیانه
۰۰۰/۲۰۰
تغییر محل فعالیت
بنا به درخواست تاکسیران
۰۰۰/۶۰۰
تغییر نوع فعالیت تاکسی ران
بنا به درخواست تاکسیران
۰۰۰/۲۰۰/۱
۸
تبدیل به احسن
هر ۱۰ سال
۰۰۰۰/۰۰۰/۱
۹
توسعه ناوگان
بنا به درخواست سازمان
۰۰۰/۰۰۰/۲
۱۰
عوارض سالیانه
سالانه
متناسب با عوارض سالیانه خودرو
۱۱
انتقال مالکیت
در صورت نیاز
سه درصد از قیمت کارشناسی خودرو
مصوبه شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷
مقدمه
در سیستم های حمل و نقل عمومی درون شهری ، تاکسی تنها وسیله نقلیه ای می باشد که در آن تاکسیرانان به طور مستقیم با مسافران در ارتباط می باشند ، رفتار مناسب ، عالمانه و آگاهانه تاکسیران همراه با حفظ حقوق شهروندی مسافر می تواند در ارتقای سطح خدمات رسانی به شهروندان تأثیر به سزایی داشته باشد. در کتاب حاضر کلیه قوانین رفتاری و انضباطی رانندگان تاکسی ، مصوب شورای اسلامی شهر تهران به طور کامل ارایه گردیده است.
درآیین نامه جدید ، تخلفات تاکسیرانان ، بر اساس نوع و شدت تخلف به دو دسته تخلفات نوع اول و نوع دوم طبقه بندی گردیده اند. تخلفات نوع اول علاوه بر هیأت های انضباطی تاکسیرانان مستقر در سازمان تاکسیرانی و شرکت های خصوصی ، قابلیت بررسی در مراجع ذیصلاح قضایی با توجه به نوع تخلف را دارند.
در آیین نامه انضباطی رانندگان تاکسی ، پیش بینی پرداخت خسارت تخلف ، امتیاز منفی و ارایه آموزش های مورد نیاز به تاکسیران در تخلفات نوع اول و دوم نیز لحاظ گردیده است به نحوی که تاکسیران برای تخلفات خود امتیاز منفی دریافت می کند و اگر امتیاز منفی وی از یک میزان خاص تعیین شده در آیین نامه افزایش یابد ، تاکسیران موظف به گذراندن دوره آموزشی تعیین شده توسط هیأت انضباطی خواهد بود در غیر اینصورت از ادامه فعالیت ایشان جلوگیری به عمل خواهد آمد.
با توجه به بررسی های به عمل آمده توسط سازمان ، اکثریت قریب به اتفاق تاکسیرانان از قوانین و مقررات سازمانی پیروی می کنند و نیازی به پرداخت خسارت تخلف برای جرایم ندارند ولی تعداد معدودی از تاکسیرانان که در اصطلاح قانون گریز می باشند افراد هدف این آیین نامه هستند که امیدواریم آنها نیز با مطالعه این کتاب نسبت به اصلاح رفتارهای اجتماعی و فرهنگی خود بکوشند تا شأن ، مقام و منزلت تاکسیرانان عزیز که همواره سرآمد رفتارهای فرهنگی ، اجتماعی و ترافیکی سایر شهروندان بوده و هست در شهر تهران ، در مسیر تعالی و رشد قرار گیرد.
فصل اول : کلیات
ماده ۱ : به منظور ساماندهی امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران و یکسان سازی خدمات قابل قبول در زمینه حمل مسافر با تاکسی های تحت پوشش سازمان تاکسیرانی شهر تهران و تاکسی هایی که زیر نظر شرکت های خصوصی فعالیت می کنند و تعیین ضمانت های اجرایی تخلفات کلیه رانندگان تاکسی شهر تهران و ایجاد تمرکز و هماهنگی در رسیدگی به تخلفات ، نقض تعهدات و رانندگی انواع تاکسی و نیز تشویق آن ها و بر مبنای قانون به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب ۲۸/۳/۱۳۵۹ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران و قانون الحاق یک تبصره یا ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب ۲۸/۳/۱۳۵۹ شورای انقلاب جمهوری اسلامی مصوب ۲۰/۵/۱۳۷۲ و آئین نامه اجرایی قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب ۲۸/۳/۱۳۵۹ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ، مصوب ۱۰/۸/۷۴ و اصلاحیه آن – تصویبی به تاریخ ۱۳/۶/۱۳۷۹ هیأت وزیران ، آیین نامه راهنمایی و رانندگی کشور – موضوع تصویب نامه شماره ۲۰۸۷۳/ت۲۹۱۶۹ه مورخ ۸/۴/۸۴ هیأت وزیران و اساسنامه سازمان تاکسیرانی شهر تهران مصوب ۷/۹/۱۳۶۰ و در اجرای بند "ف" ذیل ماده یکم و ماده بیست و چهارم آیین نامه ضوابط تأسیس و فعالیت شرکت های تاکسیرانی خصوصی شهر تهران (دوره سوم) به تاریخ سه شنبه سی مهر ماه ۱۳۸۷ ابلاغی به شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷ ، آیین نامه انضباطی رانندگان تاکسی شهر تهران به شرح آتی ابلاغ می شود.
و- در صورت بهره برداری از پروانه تاکسیرانی ، دارنده پروانه بهره برداری در هنگامی که پروانه تاکسیرانی او با تصمیم قطعی هیأت انضباطی به حالت تعلیق درآمده و یا باطل شده است پروانه بهره برداری تاکسی متعلق به پروانه تاکسیرانی تعلیق شده ، تمدید یا تجدید نمی شود و پروانه تاکسیرانی متخلف به لحاظ از دست دادن شرایط اساسی اشتغال به حرفه تاکسیرانی و نیز نقض مفاد تعهدنامه رسمی ابطال می شود.
تبصره ۱- در صورتی که مدت حبس تحمل شده توسط راننده متخلف مساوی و یا بیش از مدت های مندرج در این ماده باشد ، ضمانت های اجرایی تعلیق پروانه تاکسیرانی مربوط ، موضوعا مشخص می شود.
تبصره ۲- در کلیه مواردی که پروانه تاکسیرانی فرد باطل می شود ، متخلف حق ثبت نام مجدد برای دریافت پروانه تاکسیرانی جدید نخواهد داشت.
تبصره ۳- فارغ از الزام اجرای رأی قطعی مراجع قضائی سازمان تاکسیرانی موظف است بر مبنای ماده ۴ مکرر این اصلاحیه نسبت به اجرای آرای صادره هیأت انضباطی در چارچوب جدول شماره ۱ اقدام نماید.
ماده ۴ مکرر : در صورت وقوع جرایم و تخلفات مندرج در جدول شماره ۱ از سوی هر یک از رانندگان تاکسی ، موضوع در هیأت انضباطی رانندگان تاکسی مطرح و هیأت مطابق احکام مندرج در جدول شماره ۱ (یک یا چند حکم) اقدام به صدور رأی می نماید.
جدول شماره ۱
کد تخلف
شرح تخلف
انواع حکم هیأت انضباطی
۱۰۱
هرگونه مباشرت ، مشارکت یا معاونت در ورد صدمات بدنی یا خسارت مالی نسبت به مسافران با اشخاص ثالث در هنگام انجام وظیفه و یا تهدید به ارتکاب این تخلفات
۱- تعلیق پروانه تاکسیرانی به تشخیص هیأت انضباطی تا ۵ سال (در صورت تعلیق پروانه تاکسیرانی ، راننده حق رانندگی بر روی هیچ تاکسی را نخواهد داشت.)
۲- اعزام به مراکز درمان اعتیاد و سوء پیشینه و ارائه گواهی های عدم اعتیاد و سوء پیشینه و سلامت جسمانی و انجام تست های روانی توسط تاکسیران
۳- پرداخت خسارت نقدی تا سقف ۰۰۰/۰۰۰/۵ ریال (پنج میلیون ریال)
۴- جلب رضابت و جبران خسارت وارده بر شاکی
۵- ارجاع پرونده به مراجع قضایی به تشخیص هیأت انضباطی و پیگیری تا حصول نتیجه
۶- ضبط مبلغ ودیعه به نفع سازمان برای هزینه امور دادرسی
۷- گذراندن دوره های آموزشی مورد نیاز به تشخیص هیأت انضباطی با پرداخت هزینه دوره ۸- ابطال پروانه بهره برداری ۹- ابطال پروانه تاکسیرانی ۱۰- فک پلاک خودرو تاکسی
۱۱- تخصیص ۳ الی ۱۰ امتیاز منفی به همراه پرداخت خسارت تخلف با تشخیص هیأت انضباطی
۱۰۲
هرگونه مباشرت ، مشارکت یا معاونت در پنهان نمودن یا حمل اجناس و اشیاء ممنوعه
۱۰۳
هرگونه مباشرت ، مشارکت یا معاونت در پرداخت مبالغ و وجوهاتی علاوه بر دستورالعمل ها و ضوابط لازم الاجرا به پرسنل شرکت
۱۰۴
هرگونه مباشرت ، مشارکت یا معاونت در تهیه اسناد و مدارک غیر واقعی و غیر قابل استناد در ارتباط با شرکت و یا دیگر ادارات مرتبط یا غیر مرتبط با موضوع تاکسیرانی
۱۰۵
مصرف داروهای تأثیرگذار بر اعصاب و روان و رفتار بدون مجوز پزشک
۱۰۶
انجام اعمال مخالف با شئونات اسلامی و اعمال منافی عفت
بخش دوم :
تخلفات نوع دوم :
ماده ۵
به سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران مجوز داده می شود که برای انواع تخلفات نوع دوم به شرح جدول شماره ۲ این مصوبه ، نسبت به تعیین و اعمال خسارت تخلف اقدام نماید.
جدول شماره ۲
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
۲۰۱
عدم ارائه پروانه تاکسیرانی معتبر
۳
۲۰۸
ارائه خدمات خارج از چارچوب مندرج در پروانه تاکسیرانی و حکم کار و مأموریت – عدم فعالیت بدون عذر موجه و استفاده غیر مجاز و شخصی از تاکسی – امتناع از حمل مسافر
۲
۲۰۲
تغییر رنگ و نوار خودرو بدون دریافت مجوز
۳
۲۰۹
تعمیرات فنی و ظاهری در تاکسی مغایر با استانداردها و دستورالعمل های سازمان
۲
۲۰۳
سوء استفاده از هر نوع تسهیلات و امتیازات ویژه تاکسی
۳
۲۱۰
عدم استفاده از برچسب نرخ کرایه
۲
۲۰۴
سپردن تاکسی برای ارائه خدمات به افراد غیر مجاز
۲
۲۱۱
عدم استفاده از کولر و یا بخاری خودرو ، متناسب با فصول سال
۲
۲۰۵
نداشتن تابلو تاکسی ، آرم و بدل نویسی و یا نقص در آن مطابق دستورالعمل سازمان
۲
۲۱۲
سوار کردن بیش از ظرفیت مجاز مسافر در خودرو یا سوار نمودن دو نفر در صندلی جلو
۲
۲۰۶
تظاهر به روزه خواری در ملا عام
۲
۲۱۳
استفاده از دستگاه پخش صوت و یا تصویر مغایر با ضوابط سازمان
۱
۲۰۷
عدم نصب برگه یا کارت شناسایی تاکسیران در داخل تاکسی در معرض دید مسافران
۲
۲۱۴
عدم استفاده از لباس فرم ابلاغی سازمان
۱
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
۲۱۵
عدم ارائه کامل مدارک درخواستی بازرسان به غیر از پروانه
۱
۲۲۲
بیان ناسزا ، مطالب شخصی ، اهانت مذهبی ، نژادی و قومی
۱
۲۱۶
پیاده و سوار نمودن مسافر خارج از چارچوب تعیین شده از سوی سازمان – سوار یا پیاده نمودن مسافر از درب سمت چپ
۱
۲۲۳
عدم عودت اموال جا مانده در تاکسی به شرکت یا مراجع تعیین شده از طرف سازمان
۱
۲۱۷
دریافت مبلغی بیش از کرایه مصوب از مسافر
۱
۲۲۴
انتخاب مسیر غیر مصوب و یا مسیری که به ضرر مسافر بدون توافق باشد
۱
۲۱۸
عدم به کار گیری تاکسیمتر و سایر تجهیزات الزامی برابر دستورالعمل سازمان
۱
۲۲۵
عدم استفاده از تابلوی خارج از سرویس برابر دستورالعمل
۱
۲۱۹
شرکت نکردن در دوره ها و کلاسهای اجباری تعین شده توسط سازمان
۱
۲۲۶
حمل بار غیر مجاز برابر دستورالعمل صادره
۱
۲۲۰
بی توجهی به اخطارها و تذکرات قانونی بازرسان شرکت و سازمان و یا عدم رعایت احترام نسبت به بازرسان سازمان
۱
۲۲۷
عدم رعایت نظافت ظاهری و بهداشت شخصی و عدم رعایت نظافت عمومی خودرو (داخل و بیرون تاکسی)
۱
۲۲۱
استعمال دخانیات در داخل خودرو – خوردن یا آشامیدن و استفاده از تلفن همراه هنگام رانندگی
۱
۲۲۸
دارا بودن عیوب ظاهری تاکسی داخل و بیرون
۱
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
کد تخلف
شرح تخلف
امتیاز منفی
۲۲۹
رانندگی غیر مجاز ناشی از تأثیر دارو و یا عدم تعادل روانی
بنا بر تشخیص هیأت
۲۳۲
ورود به محل سکونت مسافر به غیر از مشاعات
بنا بر تشخیص هیأت
۲۳۰
افشاء اطلاعات خصوصی مسافر به صورت غیر قانونی توسط راننده
بنا بر تشخیص هیأت
۲۳۳
ترمز ناگهانی – حرکت مارپیچ و هرگونه اخلال در ترافیک شهری که موجب نارضایتی مسافر گردد
بنا بر تشخیص هیأت
۲۳۱
عدم رعایت حریم خصوصی مسافر به صورت غیر قانونی توسط راننده
بنا بر تشخیص هیأت
تبصره ۱- در صورت احراز عدم فعالیت بدون عذر موجه ، عدم ارائه سرویس عمومی یا استفاده شخصی از تاکسی در مرتبه اول سازمان مجاز است تا مدت شش ماه نسبت به تعلیق پروانه تاکسیرانی متخلف اقدام نماید و در مرتبه دوم پروانه تاکسیرانی متخلف به لحاظ از دست دادن شرایط اساسی اشتغال به حرفه تاکسیرانی ابطال می گردد.
تبصره ۲- به سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران مجوز داده می شود که به ازای هر امتیاز منفی کسب شده توسط تاکسیران مبلغ یکصد هزار (۰۰۰/۱۰۰) ریال تحت عنوان خسارت تخلف و از طریق صدور برگه خسارت تخلف از تاکسیرانان دریافت و به حساب سازمان واریز نماید.
تبصره ۳- در صورت عدم وقوع هرگونه تخلف توسط تاکسیران در بازه زمانی شش ماهه از آخرین تخلف و پرداخت خسارت تخلف ، امتیازات منفی ایشان قابل طرح در هیأت انضباطی تاکسیرانان بوده و با تشخیص هیأت انضباطی امتیازات منفی تاکسیرانان قابل تقلیل تا حداکثر نصف امتیازات حاصله خواهد بود.
تبصره ۴- بر اساس مجموع امتیازات منفی کسب شده توسط تاکسیرانان ، پرونده در هیأت انضباطی رانندگان مطرح و بر اساس مندرجات جدول شماره ۳ یک یا چند حکم از سوی هیأت انضباطی صدور رأی خواهد شد.
تبصره ۵- به سازمان تاکسیرانی مجوز داده می شود تا در صورت تصویب هیأت انضباطی تاکسیرانان ، نسبت به بخشودگی امتیازات منفی تاکسیران در دوره ۲ ساله (پایان اعتبار پروانه تاکسیرانی) در صورت اجرای آرای صادره و تسویه حساب خسارت تخلفات تاکسیران اقدام لازم را به عمل آورد. همچنین در خصوص تاکسیرانانی که مستحق تشویق متناسب با مفاد مندرج در ماده بیست و سوم این آیین نامه باشند به سازمان تاکسیرانی مجوز داده می شود تا نسبت به کاهش و یا بخشودگی امتیازات منفی تاکسیران اقدام نماید.
جدول شماره ۳- خسارات تخلفات بر اساس امتیاز منفی در بازه زمانی دو ساله
ردیف
میزان امتیاز منفی
انواع حکم هیأت انضباطی
۱
از ۱۵ متیاز منفی
تا ۴۰ امتیاز منفی
۱- تذکر کتبی و درج در پرونده تاکسیران
۲- تعهد رسمی تاکسیران مبنی بر عایت کامل ضوابط و مقررات سازمان تاکسیرانی
۳- شرکت در دوره های آموزشی تعیین شده با پرداخت هزینه توسط تاکسیران
۴-تغییر خط و یا کاربری
۵- تعلیق پروانه تاکسیرانی به تشخیص هیأت انضباطی تا ۲ سال
۲
بیش از ۴۰ امتیاز منفی
۱- تعلیق پروانه تاکسیرانی به تشخیص هیأت انضباطی تا ۲ سال
۲- ابطال پروانه تاکسیرانی
۳- ابطال پروانه بهره برداری
۴- فک پلاک تاکسی
۵- شرکت در دوره های آموزشی تعیین شده با پرداخت هزینه توسط تاکسیران
۶- تخصیص ۵ الی ۲۰ امتیاز منفی مضاعف به همراه پرداخت خسارت تخلف با تشخیص هیأت
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
با عنایت به اینکه به موجب رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۱۴۱۴ مورخ ۲۰/۶/۹۷ شوراهای اسلامی شهر به استناد قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ فاقد اختیار و صلاحیت در خصوص تهیه آئین نامه مربوط به تاکسیرانی می باشند متأسفانه شورای اسلامی شهر تهران به موجب مصوبات مورد شکایت مغایر با اصل ۴۴ قانون اساسی (مالکیت خصوصی) و مغایر با آیین نامه انضباطی هیأت وزیران به شماره ۱/۳/۳۴/۸۴۱ مورخ ۲۰/۱/۱۳۷۴ اقدام نموده است.
در پاسخ به شکایت مذکور ، رئیس شورای اسلامی شهر تهران به موجب لایحه شماره ۱۴۶۷۲/۱۶۰ مورخ ۲۸/۵/۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که :
با عنایت به اینکه به موجب لایحه قانونی راجع به تمرکز امور تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب ۲۸/۳/۵۹ شورای انقلاب و تبصره های ذیل آن تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی و همچنین کلیه امور مربوط به حمل و نقل عمومی مسافر در درون شهر در حیطه وظایف و مسئولیت شهرداری می باشد که آیین نامه اجرایی آن توسط شهرداری تهران تهیه و پس از تصویب شورای شهر و در غیاب آن قائم مقام وزارت کشور در شهرداری تهران قابل اجرا می باشد. مصوبات مورد شکایت بر مبنای قوانین و مقررات تصویب گردیده لذا رد شکایت مورد استدعاست. /ت
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .
رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی
با توجه به اینکه مطابق ماده ۳ آیین نامه اجرایی قانون الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون راجع به تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی شهر تهران زیر نظر شهرداری تهران مصوب ۲۸/۳/۱۳۵۹ شورای انقلاب و تبصره ذیل آن ، تمرکز امور مربوط به تاکسیرانی و همچنین کلیه امور مربوط به حمل و نقل عمومی مسافر در درون شهر در حیطه نظارت و مسئولیت شهرداری است و در تبصره ۳ ماده ۵ آیین نامه مذکور نیز اجازه تعیین و اخذ هزینه خدمات به شورای شهر پس از تایید وزارت کشور داده شده است ، بنابراین مصوبه شماره ۱۳۱۱۱/۱۱۶۰/۱۶۰ مورخ ۱۱/۸/۸۷ تحت عنوان آیین نامه انضباطی رانندگان تاکسی و جدول شماره ۲۰ ذیل تبصره چهارم بند (ب) ماده چهاردهم اصلاحی مصوبه شماره ۱۲۷۶۷/۱۹۲۰/۱۶۰ مورخ ۱۵/۵/۹۳ مصوب شورای اسلامی شهر تهران مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
جواد جباری
رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 13254