رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۰۸ ،کلاسه پرونده: ه ع/۹۸۰۲۸۱۲ )
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ردیف هشتم و نهم از تعرفه عوارض شهرداری بهارستان برای سال های ۹۰ الی ۹۶ تحت عنوان عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی غیر مشمول نظام صنفی داروخانه ها
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال ردیف هشتم و نهم از تعرفه عوارض شهرداری بهارستان برای سال های ۹۰ الی ۹۶ تحت عنوان عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی غیر مشمول نظام صنفی داروخانه ها |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۸۰۲۸۱۲ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۸ تير ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۰۸ |
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده : ه ع/۹۸۰۲۸۱۲ شماره دادنامه : ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۷۰۸ تاریخ: ۲۸/۴/۹۹
شاکی : خانم فریبا محمدیان سیچانی
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر بهارستان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف هشتم و نهم از تعرفه عوارض شهرداری بهارستان برای سال های ۹۰ الی ۹۶ تحت عنوان عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی غیر مشمول نظام صنفی داروخانه ها
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر بهارستان به خواسته ابطال ردیف نهم از تعرفه شماره ۰۱/۱۰۴۰۹۹ تعرفه عوارض سالهای ۹۰ تا ۹۷ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
ردیف
عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی و ...
تعرفه شماره ۰۱/۱۰۴۰۹۹ – عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی و ...
ردیف
عنوان تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵
نحوه محاسبه عوارض مصوب قبلی
نحوه محاسبه عوارض مصوب بهمن ماه ۱۳۹۴
توضیحات
۹
داروخانه ها
۲۵۰P
۲۵۰P
۱- عوارض مذکور به صورت سالیانه محاسبه و اعمال خواهد گردید و در صورتی که محل فعالیت کمتر از یک سال فعالیت محاسبه و اخذ خواهد شد.
ردیف
عنوان تعرفه ۱۳۹۷
نحوه محاسبه عوارض مصوب قبلی
نحوه محاسبه عوارض مصوب بهمن ماه ۱۳۹۶
توضیحات
۸
داروخانه
۲۵۰P
۸۰M
۱- عوارض مذکور به صورت سالیانه محاسبه و اعمال خواهد گردید و در صورتی که محل فعالیت کمتر از یک سال فعالیت داشته باشد به نسبت مدت فعالیت محاسبه و اخذ خواهد شد.
۲- این عوارض باید سالیانه توسط شهرداری ابلاغ شود و در صورت عدم پرداخت توسط مؤدی از سال مربوط بر اساس تعرفه زمان پرداخت محاسبه می شود و در صورت عدم ابلاغ توسط شهرداری تعرفه بر اساس سال مربوطه محاسبه خواهد شد.
ردیف
عوارض بر محل فعالیت فعالان اقتصادی غیر مشمول نظام صنفی
نحوه محاسبه عوارض سال
توضیحات
۸
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
مصوبه مورد اعتراض مغایر با بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری و تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده می باشد. لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت
عوارض مورد نظر همان عوارض محلی از محل فعالیت همه مشاغل از جمله پزشکان و حرف وابسته می باشد. لذا تقاضای رد شکایت می گردد. /ت
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .
رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی
طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر ها محسوب شده و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد ، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و در رأی شماره ۴۶۴ مورخ ۲۶/۱۰/۹۰ و ۳۳۱ – ۱۴/۹/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض شغلی برای مطب پزشکان و حرف وابسته مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف هشتم و نهم از تعرفه عوارض شهرداری بهارستان برای سال های ۹۵ و ۹۶ تحت عنوان عوارض بر محل فعالیت فعالان تجاری ، خدماتی ، اداری ، بازرگانی غیر مشمول نظام صنفی داروخانه ها مصوب شورای اسلامی شهر بهارستان مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. نسبت به سالهای ۱۳۹۰ الی ۱۳۹۴ شاکی مصوبه ای ارائه نداده و طرف شکایت هم اعلام نموده شورای شهر مصوبه ای نداشته است. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
جواد جباری
رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 13278