رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۴۳ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۴۴۰۹ )

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال سطر سوم از بند ۵ تذکرات مهم ، از بخش ضوابط سهمیه ایثارگران مندرج در صفحه ۲۵ دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون سراسری سال ۱۳۹۹ در خصوص اضافه نمودن نام دانشگاه آزاد اسلامی توسط سازمان سنجش بدون مجوز و مصوبه قانونی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال سطر سوم از بند ۵ تذکرات مهم ، از بخش ضوابط سهمیه ایثارگران مندرج در صفحه ۲۵ دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون سراسری سال ۱۳۹۹ در خصوص اضافه نمودن نام دانشگاه آزاد اسلامی توسط سازمان سنجش بدون مجوز و مصوبه قانونی
کلاسه پرونده	۹۸۰۴۴۰۹
تاریخ رأی	دوشنبه ۳۱ شهريور ۱۳۹۹
شماره دادنامه	۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۴۳

هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان سنجش آموزش کشور به خواسته ابطال مقرره فوق به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

۵- بر اساس مصوبه پنجاه و چهارمین جلسه کمیته مطالعه و برنامه ریزی کنکور ، آن دسته از داوطلبان سنوات قبل که با استفاده از سهمیه های شاهد و ایثارگر در ردیف پذیرفته شدگان رشته های تحصیلی غیر روزانه (دوره های شبانه و نیمه حضوری دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی ، دانشگاه پیام نور ، دانشگاه آزاد اسلامی ، مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی و غیر انتفاعی و یا دوره های پردیس خود گردان و مجازی) قرار گرفته اند ، در صورت انصراف از رشته قبولی خود فقط یک بار ، مجاز به استفاده مجدد از سهمیه های مربوط در این آزمون خواهند بود.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

در مصوبه جلسه پنجاه و چهارم کمیته برنامه ریزی کنکور که در سال های گذشته نیز در آزمون تکرار می شد ، دانشگاه آزاد اسلامی ذکر نشده است. افزایش یا کم کردن یا تغییر الفاظ مندرج در قانون بدون مجوز قانونی قابل پذیرش نمی باشد. افزودن دانشگاه آزاد به بند ۵ تذکرات در سال ۹۹ مغایر با بند ۹ اصل سوم قانون اساسی و موجب تبعیض ناروا می باشد. در خصوص ماده ۷ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران نیز آیین نامه ای که ایجاد محدودیت در استفاده از سهمیه دانشگاه آزاد کرده باشد وجود ندارد ، تبصره ۲ ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها نیز تنها ناظر به دوره روزانه دانشگاهها می باشد. لذا صدور حکم به اجابت خواسته و ابطال مقرره به شرح درخواست مورد استدعا می باشد.

در پاسخ به شکایت مذکور ، رئیس سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره ۶۷۰۷ مورخ ۳۱/۴/۹۹ به طور خلاصه توضیح داده است که :

هدف از محدودیت های موضوع بند ۵ دفترچه راهنمای آزمون سراسری ، رعایت عدالت آموزشی و ایجاد فرصت برای کلیه ایثارگران و خانواده آنان جهت استفاده از سهمیه ایثارگران می باشد.

با توجه به رأی شماره ۶۰۶ مورخ ۲۸/۶/۹۶ هیأت عمومی و دادنامه ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۸ مورخ ۲۲/۲/۹۹ موضوع شکایت از اعتبار امر مختومه برخوردار است.

بر خلاف اظهارات شاکی در صورتجلسه پنجاه و چهارمین جلسه کمیته مطالعه و برنامه ریزی آزمون سراسری مورخ ۲۴/۸/۸۶ ، دانشگاه آزاد اسلامی نیز ذکر شده است. با عنایت به مراتب مذکور رد شکایت شاکی مورد استدعا می باشد.

رأی هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال سطر سوم از بند ۵ تذکرات مهم از بخش ضوابط سهمیه ایثارگران مندرج در صفحه ۲۵ دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون سراسری ۱۳۹۹ در خصوص اضافه نمودن نام دانشگاه آزاد اسلامی توسط سازمان سنجش از این جهت که مغایر بند ۹ اصل سوم قانون اساسی از جهت تبعیض ناروا می باشد و در ماده ۷۰ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران نیز محدودیتی وجود ندارد با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه اختصاص سهمیه در استفاده از خدمات عمومی یک امتیاز استثنائی است و وجاهت آن مستلزم وجود قرائن و موجهات روشن قانونی جهت عدول از قواعد عمومی است که برغم ادعای شاکی در غیر اینصورت موجد تبعیض ناروا خواهد بود و با عنایت به اینکه قوانین و مقررات مربوط در خصوص اختصاص سهمیه برای ایثارگران دلالت بر الزام به تکرار آن ندارد. رأی هیأت محترم عمومی به شماره ۶۰۶ مورخ ۲۸/۶/۹۶ نیز مؤید همین معنی است. در نتیجه در مجموع شکایت مطروحه موجه نیست و لذا رأی به رد آن صادر و اعلام می گردد. این رأی وفق بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض است. /ت

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 13442