رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۵۳۶ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۱۳۹۴)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ۱- ابطال تصمیم اداره راهداری شهرستان تهران به شماره ۵۳۳۲۸/۶/۱۱ تاریخ ۱۹/۹/۹۷ ۲- الزام به تمدید جواز ساختمان شماره ۶۰۰۰۸۸
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ۱- ابطال تصمیم اداره راهداری شهرستان تهران به شماره ۵۳۳۲۸/۶/۱۱ تاریخ ۱۹/۹/۹۷ ۲- الزام به تمدید جواز ساختمان شماره ۶۰۰۰۸۸ |
| کلاسه پرونده | ۹۹۰۱۳۹۴ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۵ اسفند ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۵۳۶ |
هیات تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
شاکی : آقای حسین حاجیان با وکالت آقایان حسین شیخان و بهمن اکبری
طرف شکایت : اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان تهران
متن مقرره مورد شکایت
احتراما عطف به نامه شماره ۲۳۳۸/۳۱/۹۷ مورخ ۲۸/۸/۹۷ در خصوص حریم محور امام زاده داوود (ع) به استحضار میرساند با عنایت به نامه شماره ۵۳۲۷۵/۱۱ مورخ ۱۹/۹/۹۷ اداره کل متبوع (تصویر بپیوست)، حریم قانونی محور امام زاده داوود(ع) چهل و پنج متر (بیست و دو نیم متر از وسط جاده به هر طرف) بوده و برابر مفاد ماده ۱۷ قانون اصلاحیه قانونی ایمنی راهها و راه آهن مصوبه مجلس شورای اسلامی هرگونه ساخت و ساز- دیوار کشی- صدور سند مالکیت و .... تا شعاع یکصد متر بعد از انتهای حریم قانونی راه (در مجموع یکصد و بیست و دو نیم متر از اکس جاده به هر طرف) بدون اخذ مجوز از اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان تهران ممنوع می باشد لذا با توجه به ناهموار بودن و تردد فرآوران و ایجاد مخاطرات عدیده به دلیل عدم رعایت سرعت مطمئنه توسط وسایط نقلیه عبوری و همچنین به منظور پیشگیری از بروز مشکلات و تسهیل در اجرای طرحهای آتی وزارت راه و شهرسازی خواهشمند است دستور فرمایید ارگانهای ذیربط نسبت به رعایت دقیق مفاد نامه فوق الذکر اقدام لازم مبذول فرمائید.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
پرونده ابتدا به شعبه دهم بدوی دیوان ارجاع می شود ریاست محترم شعبه دهم به موجب دادنامه شماره ۲۳۷۸ تاریخ ۲/۵/۹۸ درخصوص خواسته اول حکم به رد شکایت درخصوص خواسته دوم قرار رد شکایت صادر مینماید پیرو تجدیدنظرخواه وکیل شاکی و ارجاع پرونده به شعبه سوم تجدیدنظر این شعبه به موجب دادنامه شماره ۱۳۸۹ تاریخ ۲۳/۴/۹۹ دادنامه شعبه دهم را نقض و قرار عدم صلاحیت به صلاحیت هیأت عمومی دیوان صادر می نماید. وکلای شکات اظهار داشته اند که موکلشان اقدام به اخذ پروانه ساختمانی نموده و در زمان اخذ پروانه حریم جاده مسیر ۵/۱۲ متر بوده که به موجب تصمیم مورد شکایت به ۵/۲۲ متر افزایش یافته و موجب مشکلاتی در ساخت و ساز موکلشان شده است در لوایح و دادخواستهای موجود در پرونده مصوبه مورد شکایت را مغایر مواد زیر اعلام نموده اند. ۱- مغایرت با مواد ۶ ،۱۲ و تبصره های ۱ و ۳ ماده ۱۷ قانون ایمنی راهها که در این مواد طرحهای روستایی از شمول آئین نامه مستثنی شده اند ۲- دادنامه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۴۰۰ تاریخ ۳۰/۹/۸۲ که موجب آن رعایت حریم در ماده ۱۷ قانون ایمنی راهها نسبت به راههای روستایی تسری ندارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت
اداره کل راه و شهرسازی استان تهران در مرحله تبادل در دفتر هیأت عمومی پاسخ نداده اما در مرحله تبادل دادخواست تجدیدنظر پاسخ داده که حریم محور امام زاده داوود به استناد درخواست نامه شماره ۱۶۷۲ تاریخ ۴/۲/۴۶ هیأت وزیران توسط معاون وزیر راه و شهرسازی وقت در تاریخ ۲/۶/۷۷ به میزان ۴۵ متر (۵/۲۲ متر از آکس محور به طرفین) و نیز در طرح هادی روستا مصوب گردیده است و کاهش حریم قانونی و نوار تأسیسات زیر بنائی به استناد ماده 17 قانون ایمنی راهها و راه آهن در اختیار هیأت وزیران می باشد.
دهیار سولقان در نامه امر خطاب به هیأت عمومی اظهار نموده که افزایش حریم به ۵/۲۲ متر شاکی و ساکنین را دچار مشکلات زیاد از جمله عدم دریافت سند و پروانه تخریب و نوسازی نموده است.
رای هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
در خصوص شکایت آقای حسین حاجیان با وکالت آقایان حسین شیخان و حسین اکبری به طرفیت اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان تهران به خواسته ابطال نامه شماره ۵۳۳۲۸/۶/۱۱ مورخ ۱۹/۹/۹۷ موضوع در جلسه مورخ ۱۰/۱۲/۹۹ مطرح و پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بیش از سه چهارم اعضاء بر این نظر بودند با توجه به اینکه نامه مورد شکایت در راستای مصوبه سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای مبنی بر تعیین حریم راه مستندا به بند ۹ ماده ۲ آئین نامه اجرایی تبصره ۱ ماده ۱۷ قانون اصلاحی قانون ایمنی راهها و راه آهن صادر شده است بنابراین مغایرت با قانون نداشته و خارج از اختیار نیست فلذا مستندا به بند (ب) از ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی می باشد./۶
احمد درزی رامندی
رئیس هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14111