رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره " ابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳"

از ویکی حقوق
پرش به ناوبری پرش به جستجو

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره " ابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳"

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره " ابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳"
مرجع صادر کنندههیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکیخانم مریم بهرامی با وکالت خانم زهرا سلطانی فرد
موضوع" ابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳"
کلاسه پرونده۹۸۰۳۶۷۰
تاریخ رأیيکشنبه ۲۲ فروردين ۱۴۰۰
شماره دادنامه۱۹۳۵

شماره دادنامه : ۱۹۳۵ تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۲/۱۹

شماره پرونده: ۹۸۰۳۶۷۰

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم مریم بهرامی با وکالت خانم زهرا سلطانی فرد

موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳

گردش کار: خانم زهرا سلطانی فرد به وکالت از خانم مریم بهرامی به موجب دادخواستیابطال تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

"احتراما به وکالت از خانم مریم بهرامی به استحضار می رسانم موکل به عنوان فارغ التحصیل رشته کامپیوتر دوره کارشناسی در دانشگاه اهواز بر اساس دفترچه راهنمای کنکور سراسری سال ۱۳۹۳ شرکت کرده و در دانشگاه علوم پزشکی لرستان در رشته پزشکی پذیرفته شده است که در تبصره ۱ بند ۱-۸ این دفترچه ذکر شده که فارغ التحصیلان مقطع کارشناسی دوره روزانه دانشگاه ها، مجاز به استفاده از تسهیلات آموزش رایگان در مقطع دکترای رشته های علوم پزشکی نمی باشند و در صورت پذیرفته شدن در این رشته ها، ملزم به پرداخت شهریه مصوب از سوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خواهند بود

بر همین اساس بعد از قبولی موکل از وی شهریه اخذ شده است

حال نظر به اینکه این قسمت از دفترچه کنکور بر اساس چهل و پنجمین مصوبه شورای عالی برنامه ریزی پزشکی مورخ ۷؍۱۲؍۱۳۸۹ تنظیم شده که این مصوبه هم طبق رأی شماره ۹۲۱۰۰۹۰۹۰۵۸۰۰۷۳۴-۳۰؍۱۰؍۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری باطل اعلام شده است و لذا با توجه به این بند از دفترچه راهنمایکنکور سال ۱۳۹۳ مخالف صریح دادنامه مذکور می باشد تقاضای رسیدگی و صدور حکم به ابطال آن را دارم

"

متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است

"بند ۱-۸- ضوابط و شرایط کلی تحصیل در دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی:

تبصره۱- فارغ التحصیلان مقطع کارشناسی دوره روزانه دانشگاه ها، مجاز به استفاده از تسهیلات آموزش رایگان در مقطع دکترای رشته های علوم پزشکی نمی باشند و در صورت پذیرفته شدن در این رشته ها، ملزم به پرداخت شهریه مصوب از سوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خواهند بود

"

در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست اداره کل حقوقی و تنظیم مقررات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به موجب لایحه شماره ۹۷۲؍۱۰۷-۲۶؍۵؍۱۳۹۹ توضیح داده است که:

"فرایند پذیرش دانشجو در مقطع پزشکی عمومی از طریق آزمون سراسری و توسط سازمان سنجش آموزش کشور اقدام می گردد

ضمن اینکه دفترچه آزمون سراسری سال ۱۳۹۳ (راهنمای انتخاب رشته های تحصیلی) که نامبرده متقاضی ابطال تبصره بند ۱-۸ آن می باشد نیز از سوی سازمان سنجش آموزش کشور تنظیم و انتشار یافته است

بر این اساس و با توجه به اینکه سازمان مذکور مستقل از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و از سازمان های تابعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است طرح شکایت به خواسته ابطال تبصره بند ۱-۸ دفترچه مورد اشاره به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی فاقد وجاهت قانونی بوده و بر این اساس صدور قرار رد شکایت مطروحه مورد تقاضا است

صرف نظر از مراتب مذکور تبصره یاد شده، در راستای اجرای عدالت آموزشی و اصل ۳۰ قانون اساسی در دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳ درج شده است

زیرا ظرفیت پذیرش در دانشگاه های سراسری که به صورت روزانه و رایگان نسبت به پذیرش دانشجو اقدام می نمایند محدود و در هر سال تحصیلی مشخص می باشد

اصل بر این است که کلیه جوانان ایرانی که از دبیرستان فارغ التحصیل می شوند،

شانس حداقل یک بار استفاده از آموزش و امکانات تحصیل رایگان و دولتی را در هر مقطع تحصیلی با توجه به استعداد و دانش مکتسبه داشته باشند، به طوری که یک فرد می تواند در صورت دارا بودن دانش و مهارت در مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد ناپیوسته به صورت تحصیل رایگان بهره مند گردد

بر این اساس زمانی که یک بار در هر یک از این مقاطع تحصیلی فارغ التحصیل گردد، به جهت رعایت اصل انصاف و عدالت، اجازه مجدد استفاده از شرایط آموزش رایگان را در دانشگاه های دولتی روزانه در مقاطعی که قبلا طی کرده ندارد

در خصوص مقطع دکترای عمومی رشته های پزشکی، دندانپزشکی و داروسازی نیز همین گونه است

زیرا دوره های مذکور، بدین صورت می باشد که شخص با قبولی در این دوره ها، تمامی مقاطع کاردانی، کارشناسی و کارشناسی ارشد را به صورت پیوسته از ابتدا طی می نماید بر این اساس شخصی که قبلا در مقطع کارشناسی فارغ التحصیل شده است، مجددا نمی تواند در مقطع پزشکی عمومی از آموزش رایگان استفاده نماید

زیرا مقطع پزشکی عمومی تمامی مقاطع مذکور را در خود دارد و حتی این امکان نیز وجوددارد که پذیرفته شده پس از ۴ سال تحصیل با اخذ مدرک معادل کارشناسی از ادامه تحصیل منصرف گردد

بنابراین مندرجات دفترچه کنکور سال ۱۳۹۳ دایر بر اخذ شهریه از پذیرفته شدگان مقاطع دکترای عمومی که قبلا یک بار در مقطع کارشناسی از آموزش رایگان استفاده کرده اند کاملا در راستای عدالت آموزشی و ایجاد امکانات جهت استفاده اطفال و جوانان ایرانی از آموزش رایگان و جلوگیری از تضییع حق داوطلبانی است که برای اولین بار می خواهند از فرصت آموزش رایگان استفاده نمایند

بر این اساس و با توجه به مراتب فوق الذکر رد دعوای شاکی از آن مقام مورد تقاضا می باشد

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ۱۹؍۱۲؍۱۳۹۹با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه مطابق ماده ۲ و نیز ماده ۴قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولتمصوب سال ۱۳۸۰ و ماده ۶۰قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)اخذ هرگونه وجهی از اشخاص توسط دستگاه های دولتی موکول به اذن قانونگذار است و از طرفی مطابق مندرجات دفترچه، ممنوعیت ناظر به تحصیل رایگان مجدد در یک مقطع واحد می باشد که فاقد جواز قانونی است و همچنین هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات مشابه را به شرح آراء شماره ۷۳۴-۳۰؍۲؍۱۳۹۲ و ۱۲۰۵-۲۲؍۱۰؍۱۳۹۶ ابطال کرده است، بنابراین تبصره ۱ بند ۱-۸ دفترچه کنکور سراسری سال ۱۳۹۳ مغایر قوانین صدرالذکر و خارج از حدود اختیارات وضع شده است و مستند بهبند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ابطال می شود

احمد درزی رامندی

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری


کدمنبع: 14193