رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامههای شماره ۲۵۸۰۷ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۰ و ۲۸۷۸۸ مورخ ۱۴/۹/۱۳۷۹ بانک سپه سرپرستی منطقه خراسان
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامههای شماره ۲۵۸۰۷ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۰ و ۲۸۷۸۸ مورخ ۱۴/۹/۱۳۷۹ بانک سپه سرپرستی منطقه خراسان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سعید بهرامی |
| موضوع | ابطال بخشنامههای شماره ۲۵۸۰۷ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۰ و ۲۸۷۸۸ مورخ ۱۴/۹/۱۳۷۹ بانک سپه سرپرستی منطقه خراسان |
| کلاسه پرونده | ۴۶۵/۸۰ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۰ فروردين ۱۳۸۵ |
| شماره دادنامه | ۸۵/۷ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی تقدیمی اعلام داشته است، مطابق با ماده ۵۶ قانون برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران برای توسعه اشتغال و ایجاد راهکاری جهت حل معضل بیکاری دولت نظام بانکی کشور را موظف کرده است با شرایط و تسهیلات مناسب و تا حد امکان سهلالوصول اقدام به پرداخت وام کم بهره نماید متأسفانه بر خلاف این مقررات و سیاستها بانک سپه با استناد به بخشنامههای خود شرایط سخت و دشواری را پیش رو قرار داده از جمله موانع بانک باز نمودن حساب جاری، بازدید از محل، تایید سرپرستی بانک استان میباشد
در ضمن کارمزد این تسهیلات ۲۵% تعیین گردیده است
با عنایت به مراتب درخواست ابطال بخشنامههای شماره ۲۵۸۰۷ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۰ و ۲۸۷۸۸ مورخ ۱۴/۹/۱۳۷۹ بانک سپه را دارم
سرپرستی بانک سپه منطقه خراسان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شمار ۲۲۷۹۴ مورخ ۲۰/۷/۱۳۸۱ اعلام داشتهاند، با عنایت به اینکه شاکی معرفی شده اداره کار و متقاضی دریافت تسهیلات در قالب طرح ضربتی اشتغال (ماده ۵۶ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی) بوده و یکی از شرایط اعطای تسهیلات ماده ۵۶ اخذ استعلام چک برگشتی بوده (البته نیازی به افتتاح حساب جاری نمیباشد) که به موجب استعلام بعمل آمده نامبرده دارای ۵ فقره چک برگشتی از حساب جاری ۷۶۵۴۵ بانک ملت بیرجند بوده بدیهی است در صورت رفع سوء اثر از چکهای برگشتی توسط بانک ملت و ارائه مدارک مربوطه اعطای تسهیلات به نامبرده امکان پذیر خواهد بود
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
الف- مفاد بخشنامه شماره ۲۸۷۸۸ مورخ ۱۴/۹/۱۳۷۹ سرپرستی بانک سپه منطقه خراسان در خصوص تخصیص تسهیلات بانکی به افراد خاص متضمن وضع قاعده آمرهای در جهت ایجاد تکلیف و یا سلب حقی نیست و در نتیجه از مصادیق مقررات دولتی محسوب نمیشود و اعتراض نسبت به آن در اجرای ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری قابل طرح و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان نمیباشد
ب- مفاد بخشنامه شماره ۲۵۸۰۷ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۰ سرپرست بانک سپه در منطقه خراسان در خصوص ضرورت افتتاح حساب جاری و تکمیل مدارک مورد نیاز به منظور برخورداری از تسهیلات طرحهای خود اشتغالی در حدود وظایف و اختیارات قانونی مربوط تنظیم شده است و مغایرتی با قانون ندارد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری علی رازینی
کدمنبع: 1400