رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۰۹۳/۲۴/۴۶/ت مورخ ۸/۳/۶۹ سازمان ثبت اسناد واملاک
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۰۹۳/۲۴/۴۶/ت مورخ ۸/۳/۶۹ سازمان ثبت اسناد واملاک
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای یعقوبعلی افشار |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۰۹۳/۲۴/۴۶/ت مورخ ۸/۳/۶۹ سازمان ثبت اسناد واملاک |
| کلاسه پرونده | ۴۵/۷۶ |
| تاریخ رأی | پنج‌شنبه ۸ شهريور ۱۳۷۵ |
| شماره دادنامه | ۶۲/۶۹ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند اداره پنجم اجراء تهران حسب درخواست وکیل طلبکار سند اجرایی به موجب بند ۴ بخشنامه شمار ه۱۰۹۳/۴۶ – ۴۶/ت – مورخ ۸/۳/۶۹ سازمان محترم ثبت اسناد واملاک با استناد به ماده ۱۷ قانون گذرنامه مصوب ۲۶/۱۲/۵۱ دستور ممنوع الخروج بودن موکل را صادر کرده است بنا به جهت ذیل ابطال بند ۴ بخشنامه یاد شده را دارم: ۱- اجرای این قانون موکول به تدوین آیین نامه ای شده است که درآن ضوابط ومقررات اجرایی آن تعیین گردد
صدور بخشنامه مذکور مستند به هیچ آیین نامه ای که درقانون گذرنامه به آن تصریح شده است نیست
۲- درقانون منع توقیف اشخاص درقبال تخلف ازانجام تعهدات والزامات مالی مصوب ۲۲/۸/۵۲ به هیچ وجه حق ممنوع الخروج کردن مدیون به طلبکار داده نشده است
۳- ممنوعیت خروج از کشور، سلب آزادی ومحرومیت از قسمتی از حقوق اجتماعی می باشد
۴- درحال حاضر حتی دادگاه ها هم نمی توانند مستقیما دستور ممنوعیت خروج اشخاص رابه اداره گذرنامه صادرنمایند، بلکه می بایست ازطریق دادستانی کل کشور این کارانجام گیرد
بنا به مراتب معروض رسیدگی وصدور حکم برابطال بند ۴ بخشنامه مذکور مورد تقاضا است
مدیرکل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۴۶۷/۱۱ – ۲۳/۵/۷۶ اعلام داشته اند: اقدامات اداره پنجم اجرای اسنا د رسمی براساس مقررات قانونی ودر خصوص شکایت منطبق با دستور بند ۴ بخشنامه شماره ۱۰۹۳/۲۴/ت – ۸/۳/۶۹ سازمان ثبت اسناد واملاک کشور انجام گرفته وقبلا نیز دادخواستی مشابه ای به کلاسه ۶۹/۵۸ درهیأت عمومی محترم دیوان عدالت اداری مطرح رسیدگی بوده ومنجر به صدور دادنامه شماره ۱۶۵ – ۱۰/۷/۶۹ از آن هیأت محترم مبنی بر تأیید بخشنامه مذکور گردیده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
مفاد بخشنامه شمار ه۱۰۹۳/۲۴/۴۶/ت مورخ ۸/۳/۶۹ سازمان ثبت اسناد واملاک کشور مبنی بر ارسال اسامی بدهکاران ومیزان بدهی آنان به اداره گذرنامه متضمن وضع قاعده الزام آوری درباب ممانعت خروج اشخاص بدهکار ازکشور نیست ومغایر قانون تشخیص نگردید
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 7875