رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۰ امور بیمه شدگان سازمان تأمین اجتماعی
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۰ امور بیمه شدگان سازمان تأمین اجتماعی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای رضا زارعی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۰ امور بیمه شدگان سازمان تأمین اجتماعی |
| کلاسه پرونده | ۳۷/۸۳ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۹ آبان ۱۳۸۵ |
| شماره دادنامه | ۸۵/۶۰۰ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در تاریخ ۲۰/۱۲/۱۳۶۵ به استخدام سپاه پاسداران انقلاب اسلامی درآمده و در تاریخ ۴/۷/۱۳۶۹ محل کار خود را از سپاه پاسداران به بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی اصفهان تغییر دادم لذا در تاریخ ۱۳/۳/۱۳۷۹ درخواست انتقال کسور حق بیمه خود را به شعبه ۵ اداره کل تأمین اجتماعی استان اصفهان تسلیم نمودم
که پس از سیر مراحل قانونی آن سپاه سهم حق بیمه خود را (۱۰% سهم فرد و ۱۰% سهم سازمان) به صندوق تأمین اجتماعی واریز نمود و مقرر گردید که سهم حق بیمه فرد نیز محاسبه و به صندوق واریز گردد
لذا سازمان تأمین اجتماعی میبایست طبق ماده ۳ قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ با این موضوع برخورد مینمود و ۷% اولین حقوق و مزایای ماهانه در محل خدمت را مورد محاسبه و وصول مینمود
حال آنکه مبنای محاسبه خود را ۱۸% آخرین حقوق و مزایای دریافتی در زمان تقاضای انتقال کسور به تاریخ ۱۳/۳/۱۳۷۹ قرار دادند
سازمان طبق بند ۴ بخشنامه شماره ۱۰ امور بیمه شدگان که بر خلاف نص صریح ماده ۳ قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ میباشد، عمل نموده و لذا ابطال این بخشنامه مورد تقاضا میباشد
مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشتهاند، ۱- در متن ماده واحده مصوب ۲۷/۳/۱۳۶۵ تعیین میزان و نحوه اخذ سهم بازنشستگی به آییننامه ارجاع شده است
۲- در تبصرههای یک و ۲ الحاقی به ماده ۳ آییننامه موضوع تبصره فوقالذکر مقرر داشته در مورد اشخاصی که طبق ضوابط قانونی به سبب انتقال و تغییر ساختار سازمانی مشترک صندوق تأمین اجتماعی شده یا بشوند، حق بیمه متعلقه هر ماه از سنوات خدمت مورد نظر به مأخذ ۱۸% (۷% سهم مستخدم و ۱۱% سهم کارفرما) حقوق و مزایای ماهانه زمان تقاضا در محل خدمت جدید که مبنای کسر حق بیمه قرار میگیرد و یا آخرین حقوق و مزایای مبنای برداشت کسور بازنشستگی در محل خدمت قبلی (هر کدام که
بیشتر باشد) محاسبه و مابهالتفاوت آن با کسور بازنشستگی که به صندوق جدید منتقل شده است از شخص و کارفرمای سابق وصول خواهد شد
در مورد اشخاصی که به دلیل استعفاء، بازخرید خدمت و اخراج رابطه استخدامی آنان با دستگاه مربوطه قطع شده است و مشترک تأمین اجتماعی شده یا بشوند و کسور بازنشستگی خود را به طور کامل یا جزئی از دستگاه مربوطه وصول نمودهاند به مأخذ ۱۸% به ترتیب فوق الذکر محاسبه و مابهالتفاوت سهم شخص و کارفرما از شخص وصول خواهد شد
۳- به شرح فوق و به ویژه با عنایت به مندرجات ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ و با توجه به نصوص تبصرههای فوق الذکر، معلوم است که در بخشنامه مورد شکایت شاکی امری خلاف قانون وجود نداشته است
قابل ذکر است بخشنامه شماره ۱۰ مورد شکایت سابقا از درجه اعتبار ساقط و سازمان تأمین اجتماعی در راستای اجرای دقیق و کامل قانون مارالذکر مبادرت به اصدار و ابلاغ بخشنامه شماره ۱/۱۰ نموده است که هم اکنون براساس آن عمل میشود
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
به شرح لایحه جوابیه سازمان تأمین اجتماعی بخشنامه شماره ۱۰ امور بیمه شدگان که مورد اعتراض شاکی قرار گرفته از درجه اعتبار ساقط گردیده است
بنابراین اعتراض نسبت به بخشنامه مزبور سالبه به انتفاء موضوع است و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض نسبت به بخشنامه فاقد اعتبار فوقالذکر وجود ندارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 1773