رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ معاون آموزشی دانشگاه امیرکبیر

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ معاون آموزشی دانشگاه امیرکبیر

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	خانم سلما غلامی
موضوع	ابطال بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ معاون آموزشی دانشگاه امیرکبیر
کلاسه پرونده	۷۶/۷۹
تاریخ رأی	يکشنبه ۲۵ دی ۱۳۷۹
شماره دادنامه	۷۹/۳۱۰

مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، معاون آموزشی دانشگاه صنعتی امیرکبیر بدون استناد به مقررات قانونی طی بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ هرگونه تغییر وضعیت استخدامی و ارتقاء اعضای هیأت علمی دانشکده مهندسی کشتیسازی و صنایع دریایی بندرعباس و مرکز دانشگاهی تفرش را منوط به ا علام کتبی دایر بر اقامت هیأت علمی در بندرعباس و تفرش نموده است حال آن که اعمال چنین محدودیتی یعنی تحمیل محل اقامت به اشخاص توسط مقامات دولتی بدون محکومیت در دادگاه های صالحه برخلاف حقوق اساسی شهروندان و به دور از شأن اعضاء هیأت علمی دانشگاه ها می باشد، بنا به مراتب چون مفاد بخشنامه مزبور در تعارض با اصل سیوسوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران می باشد و تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی که مغایر با قانون اساسی و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه باشد فاقد وجاهت قانونی است، لذا تقاضای ابطال بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ را دارد

معاون آموزشی دانشگاه صنعتی امیرکبیر در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۰۷۵/۱۲ مورخ ۲۸/۶/۱۳۷۹ اعلام داشتهاند، به موجب تبصره ۲ قانون استفاده از خدمت اعضای هیأت علمی مصوب مرداد ۱۳۶۵، ساعات موظف تدریس و تحقیق و … برای کلیه اعضاء هیأت علمی تمام وقت ۳۰ ساعت و برای خدمات خارج از وقت اداری اعضاء ۴۵ ساعت در هفته مقرر گردیده است

این امر با توجه به این که اعضای هیأت علمی غیر مقیم هفتهای سه روز صرفا برای تدریس از تهران به محل عزیمت و عصر همان روز نیز مراجعت مینمایند نه تنها امکان اجرای قانون را برای انجام سایر امور محوله میسور نمیسازد، بلکه مشکلات ایاب و ذهاب به ویژه در فصولی که هوا نامساعد است، عملا حضور نیمه تمام وی را نیز ناممکن میسازد

نظر به این که کلیه اساتید برابر مقررات با امضای هرساله قرارداد آموزشی به خدمت دانشگاه درآمده و یکی از موارد مصرح در قرارداد الزام و تبعیت از قانون و مقررات آموزش عالی است که عضو هیأت علمی با امضاء ذیل آن تبعیت از آن را تعهد نموده است و صدور چنین دستورالعملی صرفا تأکید بر همان مقررات مرضیالطرفین است و هیچ گونه تحمیلی از نظر محدودیت حق انتخاب مسکن به شمار نخواهد آمد و با توجه به این که از مهمترین شرایط ارتقاء و تغییر وضعیت اساتید، احراز امتیازات قانونی است که عدم ایفاء وظایف عملا نمیتواند واجد شرایط شناخته شوند و هدف از طرح این دعوی نیز ارتقاء بدون احراز شرایط می باشد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رای هیات عمومی:تعیین و تغییر وضعیت استخدامی اعضاء هیأت علمی دانشگاه ها و نحوه ارتقاء مرتبه استخدامی آنان تابع ضوابط مذکور در آیین نامه استخدامی اعضاء هیأت علمی دانشگاه ها و مقررات موضوعه مراجع صلاحیتدار در این باب است

بنابراین مفاد بخشنامه شماره ۱۲۰۸۴/۱۲ مورخ ۸/۱۲/۱۳۷۸ معاون آموزشی دانشگاه امیرکبیر که تغییر وضعیت استخدامی و ارتقاء اعضاء هیأت علمی دانشکده مهندسی کشتیسازی و صنایع دریایی و مرکز دانشگاهی تفرش را علاوه بر داشتن شرایط مذکور در مقررات قانونی، موکول به اقامت آنان در شهرستان های بندرعباس و تفرش کرده است، خارج از حدود اختیارات واحد مذکور در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و بخشنامه مذکور مستندا به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد

کدمنبع: 5924