رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ اداره کل شهرسازی و معماری شهرداری تهران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ اداره کل شهرسازی و معماری شهرداری تهران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای عزت اله خادم الرضاییان – آقای جمشید رهنما |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ اداره کل شهرسازی و معماری شهرداری تهران |
| کلاسه پرونده | ۷۷/۴۶۶ و ۷۸/۳۲۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۰ مهر ۱۳۷۹ |
| شماره دادنامه | ۷۹/۲۱۸-۲۱۹ |
مقدمه:شکات طی دادخواست های تقدیمی اعلام داشته اند، شهرداری به اعتبار بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ مغایر با قانون شهرداری ها ساختمان احداثی قبل از ۹/۲/۴۹ را مشمول مفاد تبصره ذیل بند ۲۴ ماده ۵۵ از قانون شهرداری ها می داند این بخشنامه مغایر با قانون به ویژه تبصره ذیل بند ۲۴ ماده ۵۵ مصوب ۱۷/۵/۱۳۵۲ و تبصره های ۲ تا ۸ اصلاحی و تبصره های ۹ لغایت ۱۱ الحاقی مصوب ۲۷/۶/۱۳۵۸ می باشد و نمیتواند حقوق مکتسبه افراد را در محل استیجاری ایجاد شده سلب نماید مدیرکل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۳۲۴۲/۳۱۷ مورخ ۲۳/۱۲/۱۳۷۸ اعلام داشته اند، با توجه به این که پس از تصویب طرح جامع شهر تهران در تاریخ ۹/۲/۱۳۴۹ و متعاقبا تهیه طرح های تفضیلی ازسوی مراجع ذیربط و تعیین وتصویب کاربری و تراکم مجاز املاک، کلیه شهروندان مکلف به احداث بنا با اخذ پروانه ساختمانی از شهرداری و استفاده از ابنیه احداثی مطابق مشخصات مندرج در پروانه صادره و همچنین وفق کاربری پیشبینی شده در طرح های جامع و تفصیلی گردیدهاند
لذا بر همین اساس اداره کل شهرسازی با توجه به لزوم تبعیت کلیه اراضی و ساختمان ها از کاربری مقرر در طرح های جامع و تفصیلی و همچنین با عنایت به آمره بودن ضوابط شهرسازی مبادرت به صدور بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ مبنی بر قبول مدارک معتبر کسبی قبل از مرداد ماه ۱۳۵۲ صرفا در خصوص ساختمان های احداثی در قبل از ۹/۲/۱۳۴۹ نموده است علیهذا نظر به این که قبول مدارک معتبر کسبی قبل از مرداد ماه ۱۳۵۲ در خصوص آن دسته از اراضی و ساختمان های احداثی در بعد از ۹/۲/۱۳۴۹ که دارای پروانه ساختمانی و همچنین کاربری مسکونی میباشند علاوه بر این که برخلاف ضوابط و مقررات آمره شهرسازی دایر بر لزوم استفاده از بناهای احداثی وفق کاربری های مقرر در طرح های جامع و تفصیلی است مضافا مغایر صریح ماده صد قانون شهرداری دایر بر لزوم رعایت مفاد مندرج در پروانه ساختمانی از سوی شهرداری می باشد و باعنایت به این که اداره کل شهرسازی ضمن لحاظ کلیه ضوابط و مقررات مربوطه فوق الذکر مبادرت به صدور بخشنامه مورد بحث نموده است
لذا با توجه به عدم ورود هرگونه ایراد و اشکالی نسبت به بخشنامه موضوع شکایت و انطباق آن با قوانین و مقررات مربوطه از آن هیأت محترم تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیات عمومی:با توجه به تبصره ذیل بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری مصوب ۱۷/۵/۱۳۵۲ مبنی بر لزوم تعیین نوع استفاده از ساختمان ها در پروانههای ساختمانی و آثار مترتب بر تخلف مندرجات پروانه از جهت مذکور از تاریخ قابلیت اجرای تبصره فوق الذکر، مفاد بخشنامه شماره ۱۲۳۰۳/۸۱۱ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۶۹ شهرداری که آثار اجرایی تبصره مزبور را به قبل از تاریخ تصویب آن تسری و تعمیم داده است، مغایر قانون تشخیص داده می شود و بخشنامه مزبور مستندا به قسمت دوم ماده ۳۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد
کدمنبع: 5840