رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۴۵۶۸/۴/۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۷۸ معاون اداری و مالی وزارت دادگستری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۴۵۶۸/۴/۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۷۸ معاون اداری و مالی وزارت دادگستری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای هادی حسینزاده |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۴۵۶۸/۴/۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۷۸ معاون اداری و مالی وزارت دادگستری |
| کلاسه پرونده | ۲۳۶/۷۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۴ آذر ۱۳۷۸ |
| شماره دادنامه | ۷۸/۳۳۶ |
مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ بودجه کل کشور به دولت اجازه داده شده در محدوده زمانی فروردین لغایت پایان اسفند ماه ۱۳۷۸ به هر یک از کارکنان رسمی و ثابت مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت هنگام بازنشستگی به ازای هر دو سال خدمت معادل یکماه آخرین حقوق و فوقالعاده به عنوان پاداش خدمت پرداخت شود چنانچه ملاحظه میفرمایید محدوده زمانی اجرای بند فوقالاشاره دوازده ماه سال ۱۳۷۸ میباشد
اینک معاون اداری و مالی وزارت دادگستری طی بخشنامه شماره ۱۴۵۶۸/۴/۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۷۸ به کلیه واحدهای قضائی و اداری دادگستری و دادگاههای انقلاب اسلامی در سراسر کشور اعلام نموده برای برخورداری از مزایای فوق حداکثر تا پایان مرداد ماه ۱۳۷۸ فرصت دارند بازنشسته شوند که معنی این دستور این است اگر کارمندی بعد از مرداد ماه ۱۳۷۸ تقاضای بازنشستگی نمود از مزایای فوق محروم خواهد شد و چون بخشنامه فوق صریحا مخالف بند دوم تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ و خارج از حدود اختیارات معاون اداری و مالی وزارت دادگستری بوده زیرا هیچ مقامی نمیتواند محدوده زمانی مقرر در قانون را با اصدار بخشنامه محدود به زمان کوتاهتری نماید
لذا درخواست طرح موضوع در هیأت عمومی و صدور رأی بر ابطال بخشنامه فوق را دارد
اداره کل حقوقی قوه قضائیه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۴۶۱/۷ مورخ ۲/۹/۱۳۷۸ اعلام داشتهاند، بخشنامه مورد شکایت که مدت معین قانونی بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ را به گمان غیر قابل پرداخت بودن احتمالی پاداش مورد نظر در نیمه دوم سال ۱۳۷۸ محدود و مقید کرده است، خلاف قانون است و دادگستری مکلف به قبول درخواستهای بازنشستگی پرسنل قضائی و اداری خود از شهریور تا پایان سال ۱۳۷۸ هم میباشد و میبایست اقدام به تأمین اعتبار لازم بنماید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه پرداخت پاداش موضوع بند (و) تبصره ۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور مقید و مشروط به تقاضای بازنشستگی در زمان خاصی از سال مذکور نشده است، مفاد بخشنامه شماره ۱۴۵۶۸/۴/۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۷۸ که مفهوم قابلیت اجرای حکم مذکور در محدوده زمانی خاصی و موجب تضییق قلمرو آن میباشد مغایر اطلاق حکم قانونگذار در این باب تشخیص داده میشود و مستندا به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میشود
کدمنبع: 307