رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۰/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۷/۷/۱۳۶۷ معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۰/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۷/۷/۱۳۶۷ معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای حسن خانجانیموقر |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۲۰/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۷/۷/۱۳۶۷ معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح |
| کلاسه پرونده | ۳۲۱/۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۳ آبان ۱۳۷۸ |
| شماره دادنامه | ۷۸/۳۱۱ |
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح طی نامه شماره ۲۰/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۷/۷/۱۳۷۶ ادامه تحصیل مشمولان قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغالتحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور مصوب ۹/۱۱/۱۳۷۳ را طی مدت انجام تعهد ممنوع دانسته است در حالیکه به موجب ماده ۱۲ آئیننامه اجرائی قانون مرقوم مصوب ۱۶/۳/۱۳۷۵ هیأت وزیران موضوع تصویبنامه شماره ۲۳۷۵۴/ت مورخ ۲۲/۳/۱۳۷۵ گواهی اشتغال به خدمت مشمول قانون، در طول مدت ایفای تعهد دارای همان امتیازهائی است که برای مشمولان مواد ۶-۷-۸ و۹ قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۱۳۶۳ در نظر گرفته شده است و در متن قانون و آئیننامه اجرائی آن هیچ منعی برای ادامه تحصیل مشمولان قانون ذکر نشده و در عین حال ادامه تحصیل حق طبیعی هر شخص میباشد و حسب ماده ۱۵ آئیننامه اجرائی بخش معافیت تحصیلی قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب ۹/۵/۱۳۶۴ وزراء کشور، دفاع، آموزش و پرورش و فرهنگ و آموزش عالی فارغالتحصیلان لیسانس دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی در مدت مندرج در ماده قبل (تا شش ماه پس از فراغت از تحصیل میتوانند در دورههای تحصیلی بالاتر از لیسانس در داخل کشور به تحصیل ادامه دهند و در مؤسسات مورد اشاره در ماده ۱۲ آییننامه اجرائی قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه … نیز هیچ ممنوعیتی برای ادامه تحصیل مشمولان وجود ندارد )علیهذا اطلاق نامه شماره ۲۰/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۷/۷/۱۳۷۶ معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح که ادامه تحصیل مشمولان قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه عمومی فارغالتحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور مصوب ۱۳۷۳ را قبل از اتمام مدت ۱۰ سال تعهد خدمت ممنوع دانسته مغایر با قوانین و مقررات جاری کشور و حقوق مسلم افراد در جهت ادامه تحصیل بوده تقاضای ابطال آن را مستندا به بند سوم از اصل سوم و اصول ۱۷۰ و ۱۷۳ قانون اساسی و ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری دارد
معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۹/۱۹/۷۰۵/م/۴/ن مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۷۷ اعلام داشتهاند، شاکی مستند اولیه خود را مفاد ماده ۱۲ آییننامه اجرائی قانون گذرانیدن مدت خدمت وظیفه فارغالتحصیلان دانشکده علوم قضائی در محاکم قضائی کشور مصوب ۱۶/۳/۱۳۷۵ هیأت محترم وزیران قرار داده است در حالیکه:الف: لایحه قانونی خدمت نیروی انسانی درمانی و بهداشتی مصوب ۲۴/۹/۱۳۵۸ شورای انقلاب مورد اشاره در ماده ۶ قانون نوبت وظیفه عمومی با تصویب قانون پیامآوران بهداشت مصوب ۶/۸/۱۳۷۵ فسخ ضمنی گردیده است و استفاده کنندگان از قانون مذکور نیز در طول مدت خدمت مجاز به ادامه تحصیل نمیباشند
ب: افراد مشمول ماده ۷ قانون خدمت وظیفه عمومی فارغالتحصیلان فوق دیپلم مراکز تربیت معلم میباشند که به موجب لایحه قانونی مصوب ۲۷/۲/۱۳۵۸ شورای انقلاب پس از فراغت از تحصیل و انجام ۵ سال تعهد خدمت در وزارت آموزش و پرورش از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف میگردند
ادامه تحصیل این دسته از فارغالتحصیلان نیز در طول انجام تعهد مجاز نمیباشد
ج: مشمولین مواد ۸ و ۹ خدمت وظیفه عمومی افرادی هستند که به منظور انجام تحصیل و خدمت در آموزشگاه فنون هواپیمائی و شرکت کشتیرانی و به ترتیب انجام دوازده و ده سال خدمت در آموزشگاه و شرکت ذکر شده از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف میگردد و بحث آنان از بحث فارغالتحصیلان مراکز آموزش عالی مانند دانشکده علوم قضائی و … منصرف میباشد و این قبیل افراد نیز در طول تعهد خدمتی خود حق ادامه تحصیل در سایر مراکز آموزش عالی کشور را نخواهند داشت
بنابه حکم مندرج در قسمت اخیر ماده ۳۵ قانون خدمت وظیفه و مواد ۱۴ و ۱۵ آییننامه اجرائی مربوط اصل بر صدور یک مرتبه معافیت تحصیلی برای افراد پذیرفته شده در آموزشگاهها و مؤسسات آموزش عالی است که پذیرفته شدگان دانشکده علوم قضائی نیز در بدو شروع به تحصیل در دانشکده مذکور از آن استفاده نمودهاند و در مواردی که ضرورت ادامه اشتغال به تحصیل برای متعهدین به انجام خدمت پس از فراغت از تحصیل وجود دارد این مجوز به موجب قوانین خاص صادر گردیده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه اشتغال مشمولان خدمت سربازی به تحصیل در مراکز آموزش عالی منوط به صدور گواهی انجام خدمت و یا معافیتهای مقرر در قانون و مقررات مربوط به خدمت وظیفه عمومی است و صدور گواهی نامههای مذکور در مورد فارغالتحصیلان دانشکده علوم قضائی وابسته به دادگستری جمهوری اسلامی ایران در زمان انجام تعهد خدمت به مدت ۱۰ سال در قوه قضائیه به لحاظ معافیت از انجام خدمت سربازی و عدم جواز صدور گواهی نامههای فوقالذکر مجوز قانونی ندارد، بخشنامه مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص داده نمیشود
کدمنبع: 285