رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ سازمان امور اراضی
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ سازمان امور اراضی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای بهرام جاسمی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ سازمان امور اراضی |
| کلاسه پرونده | ۱۹۴/۷۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۷ آذر ۱۳۷۹ |
| شماره دادنامه | ۷۹/۲۷۸ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، متجاوز از دویست سال می باشد که زارع و متصرف بلامعارض حدود هفتاد هکتار اراضی کشاورزی در دور افتادهترین روستاهای استان ایلام بوده که به لحاظ ملاحظات شرعی در هنگام اجرای قانون اصلاحات ارضی تمایلی به دریافت سند اصلاحات ارضی اراضی مذکور نداشتم متعاقبا از روی استیصال و پس از تحمل خسارات هنگفت به علت دیم بودن اراضی و خشکسالی های مکرر و عدم پرداخت خسارت از سوی مراجع ذیربط به لحاظ در دست نداشتن سند اصلاحات ارضی ناچار به استناد مصوبه مورخ ۲/۳/۱۳۷۰ مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام در خصوص تعیین تکلیف باقیمانده قراء، مزارع و املاک مشمول قانون اصلاحات ارضی از امور اراضی استان ایلام درخواست صدور سند اصلاحات ارضی اراضی تحت تصرف را نموده که در این مورد اقدامات اولیه از سوی مدیریت مذکور معمول گردید ولیکن متأسفانه با صدور بخشنامه شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ سازمان امور اراضی این اقدامات متوقف گردید
با عنایت به این که بخشنامه اشاره شده به صراحت با مصوبه مورخ ۲/۳/۱۳۷۰ مجمع تشخیص مصلحت نظام و همچنین منطوق آراء وحدترویه شماره ۲۱۳ مورخ ۱۵/۱۰/۱۳۷۵ و ۱۴۵ مورخ ۱۱/۷/۱۳۷۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تعارض می باشد ابطال آن مورد استدعا است
معاون اجرایی سازمان امور اراضی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۱۱۸۸۶/۰۲۶/۵۳ مورخ ۳۰/۶/۱۳۷۹ اعلام داشتهاند، تصرفات آقای بهرام جاسمی قبل و بعد از قانون اصلاحات ارضی و همچنین بلامعارض بودن اراضی طی نامه مورخ ۱۲/۲/۱۳۷۷ مدیریت کشاورزی مهران مورد تأیید قرار گرفته است
با عنایت به این که در بند ۲ مصوبه مورخ ۱۵/۷/۱۳۷۵ شورای اصلاحات ارضی مرکز شرایطی برای پذیرش درخواست زارعین از قلم افتاده تعیین گردیده بود و از آقای بهرام جاسمی در سال های اولیه اجرای قانون سابقه شکایت ثبت شده در دفاتر مدیریت امور اراضی استان ایلام وجود نداشت، نهایتا مدیریت حفظ کاربری و امور زمین طی نامه مورخ ۱۱/۷/۱۳۷۷ پرونده آقای بهرام جاسمی را قابل طرح در کمیسیون تشخیص زارع استان دانسته و در جریان رسیدگی قرار گرفت که در همین اثنا با وصول دستورالعمل شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ ریاست سازمان اراضی که براساس دادنامههای شماره ۲۱۳ مورخ ۱۵/۱۰/۱۳۷۵ و ۱۴۵ مورخ ۱۱/۷/۱۳۷۷ آن هیأت صادر گردیده بود، اعضای شورای اصلاحات ارضی استان ایلام به اتفاق و با توجه به دستورالعمل فوقالذکر، موضوع را قابل طرح در شورای اصلاحات ارضی استان ندانسته و آقای بهرام جاسمی ارشاد گردید که جهت اثبات حقوق ادعایی خود به محاکم قضایی مراجعه نماید
از تاریخ صدور دادنامه فوقالذکر این سازمان با صدور بخشنامه شماره ۲۱۵۹/۰۲۸/۵۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۸ شوراهای اصلاحات ارضی را از هرگونه دخالت و اتخاذ تصمیم در پروندههایی که متضمن ایجاد حق جدید یا نفی حق برای طرفین خواهد بود منع نموده و چنین افرادی جهت رفع اختلافات یا اثبات حقوق ادعایی خود به محاکم قضایی هدایت میشوند
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیات عمومی:نظر به این که بخشنامه مورد اعتراض در مقام تبیین مقررات و رأی شماره ۱۴۵ مورخ ۱۱/۷/۱۳۷۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تنظیم و صادر شده است مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 5895