رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۴۰۳۳/۱۲۳۲ مورخ ۱۰/۱۱/۶۰
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۴۰۳۳/۱۲۳۲ مورخ ۱۰/۱۱/۶۰
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای جهان بین جیحون به و کالت از طرف آقای جهان شاه جیحون |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۲۴۰۳۳/۱۲۳۲ مورخ ۱۰/۱۱/۶۰ |
| کلاسه پرونده | ۵/۶۵ |
| تاریخ رأی | پنج‌شنبه ۲۳ فروردين ۱۳۶۹ |
| شماره دادنامه | ۶۹/۵ |
مقدمه:شاکی در قسمتی از لایحه تقدیمی مورخ ۱۰/۱۲/۶۴ به عنوان شعبه نهم دیوان اعلام داشته است بخشنامه شماره ۲۴۰۰۳۳/۱۲۳۲ مورخ ۱۰/۱۱/۶۰ سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران اصولا مغایر با قانون استخدام شرکت های دولتی بوده و درباره این گونه شرکت ها عاملیتی ندارد و اصولا بخشنامه نمی تواند ناقض قانون باشد و تنها می تواند در خصوص مستخدمین شرکت هایی که مشمول قانون کار بوده و پس از انقلاب تحت پوشش دولت قرار گرفته اند اعمال گردد البته با فرض رضایت مستخدم زیرا چنان چه مستخدم رضایت نداشته باشد این بخشنامه درباره این گونه افراد نیز قابل اعمال نمی باشد و به همین دلیل وزارت کار و امور اجتماعی هیچ گونه اعتباری برای آن قایل نبوده و تاکنون به مفاد آن عمل نکرده است زیرا مقررات قابل اعمال در خصوص این مستخدمین مقررات قانون کار بوده و بخشنامه فوق الذکر در مقابل قانون کار نیز بی ارزش بوده و نمی تواند ناقض آن باشد با انجام تبادل لایحه معاون اداری مالی سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران به شرح لایحه شماره ۶۷۹۰۵/۰۳۱۳ -۷ مورخ ۱۲/۱۰/۶۷ در پاسخ اعلام داشته است
شرکت کشتی سازی خلیج فارس تابع سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و از نظر استخدامی تابع مقررات اساسنامه خود و قانون تجارت می باشد و در این رابطه ماده ۲ قانون تأسیس سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران به طور و ضوح وضعیت شرکت ها و واحدهای تابعه و وابسته به سازمان را روشن نموده است
با توجه به مفاد بند (۱) شرکت کشتی سازی خلیج فارس از لحاظ امور استخدامی تابع مقررات آیین نامه استخدامی خاص خود و نیز مصوبات هیأت عامل این سازمان می باشد و از مقررات استخدامی شرکت های دولتی تبعیت نمی نماید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت اله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدرو رأی می نماید
رای هیات عمومی:به موجب ماده ۲ قانون تأسیس سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران سازمان دارای شخصیت حقوقی است و به صورت شرکت سهامی اداره می شود این سازمان و کلیه شرکت ها و واحدهای تابعه و وابسته به آن از هر لحاظ استقلال کامل داشته و تابع قوانین و مقررات و آیین نامه های عمومی مربوط به مؤسسات دولتی و وابسته به دولت و قانون محاسبات عمومی نمی باشد مگر آنکه در قانون صراحتا از سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران اسم برده می شود این سازمان و کلیه شرکت های وابسته منحصرا تابع این قانون و مقررات اساسنامه خود بوده و در مواردی که در این قانون اساسنامه پیش بینی نشده باشد تابع مقررات قانون تجارت و بر طبق اصول بازرگانی اداره می شود
بنابراین سازمان مزبور و کلیه شرکت های وابسته به آن از جمله شرکت کشتی سازی خلیج فارس که دارای مقررات استخدامی خاص می باشد از شمول مقررات استخدامی شرکت های دولتی مصوب ۵/۳/۵۲ و اصلاحات بعدی آن مستثنی هستند و با این کیفیت مقایسه بخشنامه ۲۴۰۳۳/۱۲۳۳ مورخ ۱۰/۱۱/۱۳۶۰ شرکت کشتی سازی خلیج فارس با مقررات استخدامی شرکت های دولتی به منظور تشخیص انطباق یا عدم انطباق بخشنامه یا قانون مذکور موقعیت قانونی ندارد و نتیجتا مخالف آن نمی باشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداریسید ابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 4473