رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۵۶۴/۵۵۸-۳/۹/۶۵

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۵۶۴/۵۵۸-۳/۹/۶۵

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای محمد پاکزاد
موضوع	ابطال بخشنامه شماره ۲۵۶۴/۵۵۸-۳/۹/۶۵
کلاسه پرونده	۱۳/۷۳
تاریخ رأی	شنبه ۲۹ مرداد ۱۳۷۳
شماره دادنامه	۷۳/۶۱

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: براساس ماده ۶ آیین نامه شرایط و طرز استفاده از خانه های سازمانی مصوب ۲۰/۱۱/۴۷ تنها تعمیرات جزیی و رفع معایب به عهده استفاده کننده می باشد، اما بخشنامه موردشکایت برخلاف آن تخلیه چاه های فاضلاب و غیره را هم به عهده استفاده کننده گذاشته است

این بخشنامه برخلاف قانون خارج از اختیارات مدیر عامل سازمان مسکن می باشد

سازمان ملی زمین و مسکن در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۹۰۳۶ /ح مورخ ۳/۳/۱۳۷۳ اعلام داشته اند: در مقام اجرای ماده ۸ آیین نامه شرایط نحوه استفاده از خانه های سازمانی جهت ایجاد رویه واحد در رابطه با نحوه تخلیه چاه های فاضلاب خانه های سازمانی سازمان مسکن مبادرت به صدور و ابلاغ بخشنامه شماره ۲۵۶۴/۵۵۸ مورخ ۳/۹/۶۵ عنوان سرپرستی های خانه های سازمانی در کلیه استان های کشور مبنی بر پرداخت هزینه تخلیه چاه های فاضلاب توسط استفاده کنندگان نمود که تاکنون نیز براساس آن اقدام می گردد

صرف تخلیه چاه های فاضلاب در زمره معایب کلی محسوب نمی گردد که دستگاه واگذارکننده خود مکلف به رفع آن باشد بلکه در اثر استفاده و انتفاع ساکنین حاصل شده و می باید به هزینه آنها نسبت به تخلیه آن اقدام گردد، مضافا این که تصریح به رفع معایب آب روها و تأسیسات بهداشتی در ماده ۸ آیین نامه خود دلالت صریح بر تعهد نامبردگان بپرداخت هزینه مزبور دارد

با عنایت بمراتب صدور حکم مبنی بر رد شکایت شاکی مورد استدعا می باشد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین حسین محقق قمی قائم مقام ریاست کل دیوان و رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

را? ه?ات عموم?:

به موجب ماده ۲ قانون نحوه استفاده از خانه های سازمانی مصوب ۱۶/۳/۱۳۴۶ تصویب مقررات مربوط بشرایط و طرز استفاده از خانه های سازمانی و اجاره بها و ترتیب تخلیه آنها به هیأت وزیران محول شده و طبق ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون مذکور که در تاریخ ۱۹/۱۰/۶۳ بتصویب هیأت وزیران رسیده

مقرر گردیده است که "تعمیرات جزیی از قبیل لکه گیری، رنگ آمیزی،تعمیرات قفل، شیر آب، در و پنجره، تعمیر و تعویض لوازم و آلات برقی (کلید و پریز

) و رفع معایب ناودان ها و آبروها و تأسیسات بهداشتی انداختن شیشه و همچنین نظافت و برف روبی و غیره به عهده استفاده کننده می باشد

" بنا به جهات فوق الذکر و عنایت به وظایف و مسئولیت های سازمان مسکن در خصوص نظارت و مراقبت در حفظ خانه های سازمانی بخشنامه شماره ۲۵۶۴/۵۵۸ مورخ ۳/۹/۶۵ که پرداخت هزینه مربوط به رفع معایب از جمله تخلیه چاه های فاضلاب، سپتیک ها، چاه های جزیی و نظایر آن را به عهده استفاده کنندگان از خانه های سازمانی دانسته است، خارج از حدود اختیار واحد دولتی مذکور و مغایر قانون نمی باشد

قائم مقام دیوان عدالت اداری

حسین محقق قمی

کدمنبع: 6904