رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۸۵۶/م/۳۲۱ مورخ ۵/۸/۱۳۷۵ فرماندار قزوین
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۸۵۶/م/۳۲۱ مورخ ۵/۸/۱۳۷۵ فرماندار قزوین
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای محمدتقی عبدالرزاقی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۲۸۵۶/م/۳۲۱ مورخ ۵/۸/۱۳۷۵ فرماندار قزوین |
| کلاسه پرونده | ۳۰۸/۷۷ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۷ خرداد ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۸۰/۸۹ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، فرماندار قزوین به قائم مقامی شورای شهر قزوین مصوبه ای را امضاء و تصویب نموده است که براساس آن شهرداری قزوین برای ورودی وسایل نقلیه باربری و توقف در میدان تره بار عوارضی تحت عنوان حق پارکینگ دریافت می کند ازآنجایی که که وفق بند (الف) ماده ۴۳ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب ۲/۸/۱۳۶۹ مجلس شورای اسلامی وضع عوارض جدید یا افزایش عوارض موجود در خصوص شهرداری ها صرفا با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب رئیس جمهور امکان پذیر است
و با توجه به وجود قید صرفا در ماده مرقوم قائم مقامی شورای شهر قزوین حق وضع عوارض جدید برای شهرداری قزوین نداشته اند
بنا به مراتب مرقوم تقاضای ابطال تصمیم اتخاذ شده توسط قائم مقامی شورای شهر قزوین مبنی بر اخذ عوارض جهت ورود وسایل نقلیه و میدان تره بار قزوین دارد
مدیرکل دفتر امور شهری و روستایی استانداری قزوین در پاسخ به شکایت مذکور مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۸۹۲/م/۲۱/۲۳۷ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۷۸ شهردار قزوین نموده است
در این نامه آمده است، مصوبه مذکور به استناد اختیارات تفویضی وزارت کشور و در اجرای بند ۲۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب ۱/۳/۱۳۷۵ مجلس شورای اسلامی صادر و ابلاغ گردید و کاملا قانونی و قابل اجراء است و از مصادیق قانون ذکر شده در دادخواست شاکی نبوده و اصولا حق پارکینگ، عوارض نمی باشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
طبق بند ۲۶ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب ۱/۳/۱۳۷۵ تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان وابسته به آن با رعایت آیین نامه مالی و معاملات شهرداری ها از جمله وظایف شورای اسلامی شهر است و چون به موجب تبصره الحاقی به ماده ۵۳ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشوری مصوب ۱۳۶۴ تا تشکیل شورای اسلامی شهر وظایف آن شورا در امور شهرداری به شخص وزیر یا سرپرست وزارت کشور محول شده است و حکم این تبصره مفید جواز تفویض وظایف مذکور به سایر مقامات وزارت کشور نیست
بنابراین مصوبه شماره ۲۸۵۶/م/۳۲۱ مورخ ۵/۸/۱۳۷۵ فرماندار قزوین در خصوص تعیین حق پارکینگ و دریافت آن از وسایط نقلیه باربری به جهت ورود و توقف آنها در میدان ترهبار آن شهرستان خارج از حدود اختیارات فرماندار تشخیص داده میشود، و به استناد قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد
کدمنبع: 6056