رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۴۰۴۸۰/۴ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۴۰۴۸۰/۴ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | وزارت تعاون |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۴۰۴۸۰/۴ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران |
| کلاسه پرونده | ۱۵۹/۸۰ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۲ مرداد ۱۳۸۱ |
| شماره دادنامه | ۸۱/۱۶۲ |
مقدمه:وزیر تعاون طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، دفتر حقوقی و بازرسی سازمان مرکزی تعاون روستایی براساس دادنامه شماره ۲۷۳ مورخ ۲۰/۹/۱۳۷۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع ابطال ماده ۶ دستورالعمل تشکیل تعاونیها و تبصره ذیل آن با صدور بخشنامه شماره ۴۰۴۸۰/۴ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ عنوان سازمان های تعاون روستایی استان ها و دربرداشتی کاملا مغایر با مدلول دادنامه صادره ضمن آنکه خواستار اعلام حدود اختیارات ادارات کل تعاون استان ها و ادارات تعاون شهرستان ها به اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیر تجاری یا اداره ثبت اسناد و املاک به واحدهای عملیاتی تابعه گردیده دستوراتی را نیز در زمینه ابطال ثبت اتحادیههای تعاونی با حوزه عمل فراتر از شهرستان که مطابق با مواد ۴۳ و ۵۹ قانون بخش تعاونی تشکیل شده و به ثبت رسیدهاند، صادر نموده است آنچه در متن بخشنامه موصوف آمده اساسا خارج از مفاد دادنامه هیأت عمومی دیوان است و از هیچ یک از بخش های این دادنامه ابطال ثبت اتحادیههایی که تاکنون براساس حکم ماده ۵۱ قانون بخش تعاون و آییننامه اجرایی آن تشکیل و ثبت شدهاند استنباط نمی گردد
همچنین با توجه به اینکه مجوز تشکیل اتحادیههای تعاونی با حوزه عمل استان و سراسر کشور تاکنون بر اساس ماده ۵۱ قانون بخش تعاونی و آییننامه اجرایی آن قانون صادر شده و در هیچ یک از مجوزهای صادره به ماده ۶ دستورالعمل تشکیل تعاونی ها و تبصرههای آن مورد استناد قرار نگرفته است لذا درخواست اعلام ابطال ثبت اتحادیههای تأسیس یافته به شرح مندرج در بخشنامه مورد شکایت هیچگونه موضوعیت و وجاهت حقوقی نداشته است
با عنایت به مراتب درخواست رسیدگی در این خصوص را دارد
مدیرعامل سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۲۷۷۰/۱۸۴ مورخ ۷/۶/۱۳۸۰ اعلام داشتهاند، ملحض شکایتنامه وزارت تعاون تکرار اظهارات و مدافعات وزارت مزبور عنوان هیأت عمومی دیوان قبل از صدور رأی شماره ۲۷۳ مورخ ۲۰/۹/۱۳۷۹ میباشد
بخشنامه شماره ۴۰۴۸۰/۴ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۷۹ دفتر حقوقی و بازرسی این سازمان بدون هیچ کسر و اضافه به منظور اطلاع جهت سازمان های تعاون روستایی تابعه این سازمان ارسال گردیده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مفاد مادتین ۴۳ و ۵۹ اصلاحی قانون تعاون مصوب ۵/۷/۱۳۷۷ ظهور در ایجاد اتحادیه تعاونی در سطح استان و مرکز ندارد و با عنایت به رأی شماره ۲۷۳ مورخ ۲۰/۹/۱۳۷۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت قابل طرح در هیأت عمومی شناخته نشد
کدمنبع: 6418