رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۵۲۹۴ مورخ ۲۰/۳/۱۳۵۷ و ۲۶۰۰ مورخ ۲۰/۲/۱۳۶۱ معاون فنی و بهره برداری راه آهن
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۵۲۹۴ مورخ ۲۰/۳/۱۳۵۷ و ۲۶۰۰ مورخ ۲۰/۲/۱۳۶۱ معاون فنی و بهره برداری راه آهن
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای ابوالفضل مجدحیدرآبادی و آقای علینقی راهچمندی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۵۲۹۴ مورخ ۲۰/۳/۱۳۵۷ و ۲۶۰۰ مورخ ۲۰/۲/۱۳۶۱ معاون فنی و بهره برداری راه آهن |
| کلاسه پرونده | ۷۹/۲۳۸و۸۰/۱۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۳۱ تير ۱۳۸۰ |
| شماره دادنامه | ۶۲/۱۴۲-۱۴۳ |
مقدمه: شکات طی دادخواست های تقدیمی اعلام داشته اند، براساس بند ۲ دستورالعمل شماره ۵۲۹۴ مورخ ۲۰/۲/۱۳۶۱ ساعات کار لکوموتیوران ۱۴ ساعت کار مداوم تعیین گردید و براساس بند ۳ همین دستورالعمل اگر پس از ۱۲ ساعت کار مداوم اظهار خستگی نماید بعد از چهار ساعت استراحت در طول خط ملزم به ادامه خدمت و حمل قطار می باشد آیا محل مناسب استراحت در تمامی طول خط وجود دارد؟ حفظ و حراست لکوموتیو در زمان استراحت را چه کسی عهدهدار است؟ براساس بند ۵ دستورالعمل ۵۲۹۴ مورخ ۲۰/۳/۱۳۵۷ بعد از پایان ۱۲ ساعت کار مداوم ملزم به استراحت به مدت ۶ ساعت در خوابگاه است با توجه به بهداشت روانی کار لکوموتیورانی و توان روحی و جسمی انسان و سختی کار این شغل در طول ۲۴ ساعت شبانه روز چند ساعت میتوان استفاده خدمتی کرد؟دستورالعمل های فوق مغایر با مفاد ماده واحده لایحه قانونی یکسان شدن ساعات کار کارمندان و کارگران در سراسر کشور و میزان آن مصوب ۲۳/۴/۱۳۵۹ شورای انقلاب می باشد
بنا به مراتب خواهشمند است نسبت به لغو دستورالعمل های فوق و اجرای بندهای ۱ و۲ ماده واحده ۲۳/۴/۱۳۵۹ ۴۴ ساعت کار در هفته اقدام فرمایید
مدیرکل دفتر حقوقی راه آهن جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۷۹۸/۷ مورخ ۲۸/۱۰/۱۳۷۹ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۱۸۳۰۰ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۷۹ معاون بهر ه برداری و سیر و حرکت راه آهن نموده است
در نامه مزبور آمده است:۱
محدودیت ۱۲ ساعت کار روزانه مربوط به قانون کار و کارگران تابع این قانون بوده که به دلیل طبیعت کار سیر و حرکت راه آهن و عدم شمول قانون کار بر پرسنل سیر و حرکت راه آهن نظیر لکوموتیوران و رئیس قطار و مانند آنها که تابع آیین نامه خاص اسخدامی شرکت راهآهن جمهوری اسلامی ایران و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت می باشد در سازمان های دیگر مانند هواپیمایی و کشتیرانی و غیره به جای ۸ ساعت کار و ۱۶ ساعت استراحت، ۱۲ ساعت کار و ۲۴ ساعت استراحت پیشبینی گردیده است
البته همواره سعی می گردد که ساعت کار این گونه مأمورین به حداقل ممکن کاهش یابد، مثلا در قطارهای مسافری که مدت سیر رفت و برگشت آنها تا ۴۰ ساعت به طور می انجامد با ۲ دسته مأمور اعزام می گردند و در ایستگاه مقصد حدود ۶ ساعت می باشد و این استراحت چه در قطار و چه در مقصد اضافه بر استراحت قانونی محل سکونت مأمورین می باشد که معمولا ۲۴ ساعت از ساعت ورود به مبدأ حرکت (محل سکونت مأمور) است و برای قطارهای باری نیز که معمولا ساعات کار مداوم مأمورین قطار تابع شرایط ترافیک قطارهای باری و مسافری است در صورت خستگی هر یک از مأمورین قطار با مخابره تلفنگرام یکی از مأمورین، رفع خستگی آنها و اعلام آمادگی برای ادامه مسیر قطار در ایستگاه متوقف می گردد
۲
منظور از استراحت در طول سرویس کاری در قطارهای باری خوابیدن مأمور نبوده بلکه به معنی استراحت و خودداری از انجام کار می باشد و برای این منظور در تمام طول خطوط راه آهن مأمورین قطارهای باری می توانند در ساختمان ایستگاه ها چند ساعت مورد نظر را به استراحت بپردازند
۳
طبق دستورالعمل صادره لکوموتیوران و کمک لکوموتیوران میتوانند لکوموتیو را در هنگام استراحت تحویل مسئول وقت ترافیک ایستگاه نماید و ترک لکوموتیو در صورت تحویل آن به مسئول مذکور بلامانع می باشد
۴
بابت مدت خدمت و استراحت مأموررین قطار و ایستگاه های بین راه چه در قطارهای مسافری و چه در قطارهای باری براساس قانون استخدام کشوری فوق العاده کیلومتراژ و پاداش کیلومتراژ پرداخت می گردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به این که تنظیم و تنسیق امور اداری و اجرایی به منظور حسن گردشکار و ارائه خدمات عمومی به نحو مطلوب از جمله تعیین ساعات کار کارکنان دولت با توجه به ماهیت و طبیعت وظایف و مسئولیت های محوله و با رعایت ضوابط و مقررات مربوط در زمره تکالیف و اختیارات واحدهای دولتی قرار دارد، بخشنامههای مورد اعتراض در باب تعیین ساعات اشتغال به خدمت کارکنان قطارهای باری و مسافربری مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 7895