رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ معاون اداری و مالی راهآهن
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ معاون اداری و مالی راهآهن
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای ماشاءالله کیخا |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ معاون اداری و مالی راهآهن |
| کلاسه پرونده | ۲۸۸/۸۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۲ خرداد ۱۳۸۴ |
| شماره دادنامه | ۸۴/۱۱۷ |
مقدمه:شاکی به شرح شکایت نامه تقدیمی با ارسال تصویر قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی و دادنامههای شماره ۳۸۲-۳۸۳ مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در باب شمول ضوابط و مقررات قانون اخیرالذکر به مطلق دستگاهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی و بانکها و شهرداریها که دارای مقررات خاص استخدامی میباشند اعلام داشته است، علیرغم صدور دادنامه هیأت عمومی تاکنون در مورد کارکنان راهآهن اندیمشک و شوش موفق به دریافت حقوق قانون و مطالبات مذکور نگردیدهاند و راهآهن از اجرای تاریخ این مصوبه که ۲۵/۱/۱۳۶۸ میباشد با استناد به بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ امتناع مینماید با توجه به این که قوانین موضوعه را نمیتوان با بخشنامه نقض نمود درخواست ابطال بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ را دارم
مدیرکل راهآهن جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۵۰۳۲/۲۵/۱۵ مورخ ۱۱/۵/۱۳۸۳ اعلام داشتهاند در تمکین دادنامه شماره ۳۸۲-۳۸۳ مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقرر گردید قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب ۷/۱۲/۱۳۶۷ مجلس شورای اسلامی و همچنین ترمیم میزان فوق العاده بدی آب و هوای مناطق گرمسیری درجه ۳ و ۴ برای کلیه کارکنان رسمی واجد شرایط این شرکت با رعایت مقررات مربوط تعمیم یابد
همانگونه که مستحضر میباشند قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و … که از سال ۱۳۶۸ قابلیت اجرائی داشته است در زمانی قابل اجرا خواهد بود که محل جغرافیائی خدمت مستخدم برابر فهرست مربوط به عنوان نقاط محروم شناخته شده باشد
بدیهی است آن دسته از نقاطی که پس از تاریخ مذکور جزء نقاط محروم شناخته شوند از تاریخی که در زمره نقاط محروم شناخته میشوند در شمول قانون مزبور قرار خواهد گرفت و نمیتوان قبل از تاریخی که هنوز محرومیت آن شناخته نشده است در شمول برخورداری از قانون موصوف قرار داد
علیهذا شرکت راهآهن جمهوری اسلامی ایران در اجرای دادنامه مزبور مقرر نمود واحدهای تابعه نسبت به اعمال قانون از سال ۱۳۶۸ برای کلیه نقاطی که از همان تاریخ به عنوان محروم شناخته شده باشند، وفق مقررات اقدام نمایند که احکام لازم در این زمینه صادر گردیده و یا در شرف صدور میباشد
لیکن شاغلین واجد شرایط شهرستان اندیمشک (با عنایت به اینکه شهرستان اندیمشک قبل از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۰ جزء مناطق محروم نبوده است
) از ابتدای سال ۱۳۸۰ در شمول قانون فوقالاشعار قرار گرفتهاند و بدین لحاظ احکام آنان با تاریخ اجرای ۱/۱/۱۳۸۰ تعداد زیادی صادر شده است و مابقی در دست تهیه میباشد
۲- در خصوص ترمیم میزان فوقالعاده بدی آب و هوای مستخدمین شاغل در مناطق گرمسیری درجه ۳ و ۴ موضوع تبصره ماده ۲ تصویبنامه شماره ۶۰۸۶۴۰/ت۱۷۶۴۵ه مورخ ۲۲/۵/۱۳۷۶ هیأت وزیران برای کلیه افراد ذینفع از تاریخ مقرر در مصوبه فوق اقدام شده است
با عنایت به مراتب معروض مفاد دادنامه صادره از هیأت عمومی طبق ضوابط مربوط تحت اقدام و تمکین قرار دارد مراتب جهت استحضار ایفاد میگردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیات عمومیبا عنایت به سیاق عبارات ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب ۱۳۶۷ در خصوص جواز پرداخت حق جذب به مستخدمینی که در نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی خدمت میکنند و اینکه تصویب آییننامه اجرائی ماده مذکور و همچنین تعیین مناطق مورد نظر مقنن با رعایت تشریفات قانونی به عهده هیأت وزیران سپرده شده است و هیأت دولت با استفاده از اختیار قانونی خود به تعیین مناطق مزبور و ضوابط مربوط به پرداخت حق جذب در آن نقاط کرده است، بخشنامه شماره ۸۱۶۲ مورخ ۲۵/۴/۱۳۸۱ معاون اداری و مالی راهآهن جمهوری اسلامی ایران در باب تعیین تاریخ پرداخت حق جذب مورد ادعا که منطبق با مصوبات هیأت وزیران در این بابت است مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 997