رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۸۳۴۴/۵/۳۲ مورخ ۹/۶/۸۱ مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۸۳۴۴/۵/۳۲ مورخ ۹/۶/۸۱ مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای موسی الرضا داغی و غیره |
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۸۳۴۴/۵/۳۲ مورخ ۹/۶/۸۱ مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار |
| کلاسه پرونده | ۸۱/۲۹۱،۸۲/۲۹۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۴ خرداد ۱۳۸۳ |
| شماره دادنامه | ۸۳/۱۰۶،۱۰۷ |
مقدمه : شکات طی دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار به استناد بخشنامه شماره ۸۳۴۴/۵/۳۲ مورخ ۹/۶/۸۱ تحویل سهیمه سبوس به گاوداریها را منوط به استخدام یک نفر بعنوان مدیر فنی و تولید علمی بهداشتی در گاوداریها نموده است اقدام جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار خارج از حیطه اختیارات قانونی آن اداره بوده و بر خلاف نص صریح ماده ۱۹ قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب سال ۵۰ میباشد
قابل ذکر است هیأت عمومی دیوان قبلا بموجب دادنامه شماره ۲۵۷ مورخ ۲۰/۸/۸۰ مصوبه جهاد کشاورزی خراسان مبنی بر الزام به استخدام یک نفر دامپزشک و یک نفر دامپرور برای مرغداریها و دامداریها را ابطال نموده است
بنابمراتب ابطال دستورالعمل مورد شکایت را دارد
مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۱۴۰۹۵/۰۱۰/۱/۱۲۴ مورخ ۴/۱۰/۸۱ اعلام داشتهاند، با توجه به قانون تفکیکی وزارتخانههای کشاورزی و جهاد سازندگی مصوب ۶۹ و نیز تصویبنامه اهداف و وظایف مصوب ۷۲ ماده ۱۹ قانون سازمان دامپزشکی فاقد اعتبار بوده و ملاک عمل در نحوه تدوین نظام دامپروری قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی و قوانین بعدی آن میباشد
در سال ۷۴ نظام دامپروری کشور تدوین و توسط وزراء وقت جهاد سازندگی جهت اجراء ابلاغ گردیده است
نامه مورد شکایت در راستای ابلاغ نظام دامداری فوقالذکر صورت گرفته و در واقع تقاضای تطبیق وضع دامداریها با مقررات نظام دامپروری محسوب میگردد
مضافا اینکه بند ۱۵ از ماده ۱۴ قانون تأسیس سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۳/۴/۸۰ به صراحت واحدهای تولیدی بخش کشاورزی را به استفاده از دانش آموختگان آن بخش مکلف نموده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه وضع قاعده آمره مبنی بر ایجاد حق و تکلیف و یا سلب حقوق مکتسب قانونی اشخاص و تعیین شرایط خاص جهت برخورداری از حقوق مذکور اختصاص به حکم قانونگذار و یا مأذون از قبل مقنن دارد، بنابراین بخشنامه شماره ۸۳۴۴/۵/۳۲ مورخ ۹/۶/۸۱ به عنوان شرکت تعاونی گاوداران شیری سبزوار مبنی بر الزام واحدهای گاوداری به استخدام مدیرفنی و تولید علمی و بهداشتی و قطع سهمیه سبوس آنان از تاریخ اول مهر سال ۸۱ در صورت عدم استخدام شخص مذکور خارج از حدود اختیارات مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سبزوار تشخیص داده میشود و به استناد قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد ،
کدمنبع: 591