رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شهرداری تهران مبنی بر کاهش عرض معابر و کوچههای اختصاصی و عمومی اصلاحی ۶ متری
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شهرداری تهران مبنی بر کاهش عرض معابر و کوچههای اختصاصی و عمومی اصلاحی ۶ متری
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سیدحسین مدرس صدرائی |
| موضوع | ابطال بخشنامه شهرداری تهران مبنی بر کاهش عرض معابر و کوچههای اختصاصی و عمومی اصلاحی ۶ متری |
| کلاسه پرونده | ۲۸۵/۸۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۰ ارديبهشت ۱۳۸۳ |
| شماره دادنامه | ۸۳/۵۲ |
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری تهران چندین سال قبل در اجرای قانون توسعه معابر، بمنظور سامان دهی کلان شهر بزرگ تهران طبق بخشنامهای کلیه معابر و کوچهها اعم از اختصاصی یا عمومی کمتر از ۶ متر را به ۶ متری و ۶ متری را به ۸ متری تبدیل که اقدامی پسندیده و متناسب با نیازهای جامعه در جهت توسعه و گسترش معابر شهری بود لیکن بعد از گذشت چند سال شهرداری تهران در اقدامی بر عکس با صدور دستور یا بخشنامهای کوچهها و گذرگاههای ۶ متری را به کمتر از آن تقلیل و کاهش داده است
این امر تضییع حق عده کثیری از مردم مستضعف و بیبضاعت که نوعا در کوچههای باریک تهران زندگی مینمایند گردیده و به نفع بساز و بفروشها شده است
نظر باینکه بخشنامه شهرداری تهران به ضرر اقشار آسیبپذیر جامعه بوده و مغایر با ماده ۴ قانون مدنی مستندا به اصول ۱۷۰ و ۱۷۳ قانون اساسی میباشد ابطال آن مورد تقاضا است
مشاور حقوقی شهردار تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۲۹۸/۳۱۷ مورخ۳/۴/۸۲ اعلام داشتهاند، بموجب آخرین بخشنامه ملاک عمل شهرداری در خصوص گذرهای کمتر از ۶ متر به شماره۷۸۴۳۹۹۳/۸۷۱۰ مورخ ۱/۱۲/۷۸ مقرر گردیده است ۱- در مورد کلیه گذرهای بنباز در سطح شهر تهران و کلیه گذرهای بنبست، غیر از آنچه که در بند ۲ همین دستورالعمل استثناء شده است، با در نظر گرفتن حداقل عرض ۶ متر ۲- در مورد گذرهای بنبست بلوک ۲ و ۳ گذربندی، واقع در محدوده ۵ ساله خدمات شهری، به استثنای کاربری صنعتی، با در نظر گرفتن حقوق مکتسبه و نکات فنی و اجرائی، بین ۴ الی ۶ متر به تشخیص کمیسیون داخلی شهرداریهای مناطق ۳- در مواردی که دو یا چند بلوک مجاوز کوچههای بنبست بطول حداکثر ۳ متر دارای دستری دیگری بوده و کوچه مورد نظر صرفا دسترسی یک یا دو پلاک انتهای کوچه را تأمین مینماید مطابق بند ۳ صورتجلسه شماره ۵۹ شورای طرح و بررسی، کوچه مورد نظر شمول مقررات تعریض گذرها نمیباشد مگر آنکه در گذر مذکور قبلا عقب نشینی انجام شده باشد
۴- در مورد معابر پلهای و معابری که عملکرد سواره نداشته و صرفا جهت عبور پیاده در نظر گرفته شدهاند عرض موجود و حداقل عرض ثبتی ملاک عمل است
با عنایت بمراتب مذکور در بخشنامه موصوف ملاحظه میگردد که بر خلاف اظهارات شاکی، بموجب بخشنامه مورد شکایت بهیچ وجه عرض گذرهای ۶ متری به کمتر از آن تقلیل و کاهش نیافته است چه آنکه اساسا بخشنامه موصوف دلالت بر تعیین حداقل۶ متر عرض برای کلیه گذرهای بنباز و بنبست، به استثناء موارد مذکور در بند ۲ و ۳ بخشنامه داشته است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
بموجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر نظامات دولتی از جهت مغایرت آنها با احکام اسلامی و یا مخالفت با قوانین و یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه وفق ماده مذکور قابل طرح و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است نظر باینکه اعتراض شاکی متضمن تحقق و اجتماعی شرایط مقرر در ماده فوقالاشعار نمیباشد موردی برای طرح و رسیدگی به آن در هیأت عمومی دیوان وجود ندارد ،
کدمنبع: 548