رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشی از ماده ۵۹ آییننامه اجرای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشی از ماده ۵۹ آییننامه اجرای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای رامین قاسمی اصل |
| موضوع | ابطال بخشی از ماده ۵۹ آییننامه اجرای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان |
| کلاسه پرونده | ۷۹۸/۸۷ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۰ ارديبهشت ۱۳۸۹ |
| شماره دادنامه | ۸۹/۶۶ |
گردشکار: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به استناد ماده ۱۱ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۴، شرایط انتخاب شوندگان هیأت مدیره سازمانهای نظام مهندسی ساختمان به صراحت در ۶ بند تعیین شده است که در بند ۶ آن ماده تعیین میزان صلاحیت علمی و حرفهای داوطلبین به آییننامه مربوطه ارجاع شده است لیکن در ماده ۵۹ آییننامه اجرائی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب هیأت دولت، شرایط جدیدی نسبت به قانون مصوب مجلس شورای اسلامی اعلام شده که فراتر از اختیار تعیین حدود صلاحیت علمی و حرفهای مورد اشاره در بند ۶ ماده ۱۱ قانون مذکور است
در ماده ۵۹ آییننامه اجرائی مصوب هیأت دولت علاوه بر صلاحیت علمی و حرفهای شرط اضافی نداشتن محکومیت انتظامی درجه ۳ و بالاتر از ۵ سال قبل از داوطلبی به شرایط مصوب قانونی اضافه شده است
لذا با توجه به قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان بالاخص ماده ۱۱ آن متقاضی ابطال شرط اضافه شده در ماده ۵۹ آییننامه مذکور میباشم
دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت شاکی ضمن ارسال تصویرنامههای شماره ۳۵۲۰۲/۷۳۰ مورخ ۱۴/۷/۱۳۸۸ و ۳۴۵۱۲/۴۳۰ مورخ ۱۲/۷/۱۳۸۸ وزارت مسکن و شهرسازی اعلام داشته است: مطابق بند ۶ ماده ۱۱ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان دارا بودن صلاحیت علمی و حرفهای به میزان مندرج در آییننامه یکی از شرایط داوطلبان عضویت در هیأت مدیره ذکر شده است و بر این اساس و به استناد اختیار حاصله از ماده ۴۲ قانون یاد شده هیأت وزیران نداشتن محکومیت انتظامی درجه ۳ یا بالاتر از ۵ سال قبل از تاریخ اعلام داوطلبی را شرط صلاحیت حرفهای
داوطلبان پیشبینی نموده است
بنابه مراتب فوق و با عنایت به انطباق عبارت مورد نظر از ماده ۵۹ آییننامه یاد شده با قانون و تصویب آن در حدود اختیارات هیأت وزیران، رد دادخواست را خواستار است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
با توجه به بند ۶ ماده ۱۱ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۲ داشتن صلاحیت علمی و حرفهای به میزان مندرج در آییننامه اجرائی قانون مذکور، از جمله شرایط انتخاب شوندگان هیأتهای مدیره سازمانهای نظام مهندسی میباشد، و با عنایت به اینکه دارا بودن محکومیت انتظامی با لحاظ نوع و ماهیت آن در احراز صلاحیت علمی و حرفهای متقاضیان موثر است، و لذا مفاد ماده ۵۹ آییننامه فوق الاشعار مغایر قانون و خارج از حدود صلاحیت و اختیارات مقام تصویب کننده تشخیص داده نشد و قابل ابطال نمیباشد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدجعفر منتظری
کدمنبع: 7041