رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بعضی ازمصوبات هیأت وزیران در خصوص شرایط پرداخت عیدی به کارکنان دولت

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بعضی ازمصوبات هیأت وزیران در خصوص شرایط پرداخت عیدی به کارکنان دولت

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای آرش صادقیان
موضوع	ابطال بعضی ازمصوبات هیأت وزیران در خصوص شرایط پرداخت عیدی به کارکنان دولت
کلاسه پرونده	۸۳/۷۸
تاریخ رأی	يکشنبه ۲۲ خرداد ۱۳۷۹
شماره دادنامه	۷۹/۱۱۰

مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، هیأت وزیران به مدت ۹ سال متوالی شرایط پرداخت عیدی را به کارکنان دولت تحت عنوان ضوابط پرداخت پاداش آخر سال در قالب تصویب نامههای مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۶۹و۱۶/۱۱/۱۳۷۰و۳۰/۱۰/۱۳۷۱ و ۶/۱۱/۱۳۷۲ و ۱۹/۱۱/۱۳۷۳ و ۲۴/۱۰/۱۳۷۴ و ۳۰/۱۰/۱۳۷۵ و ۲۸/۱۰/۱۳۷۶ و ۱۶/۱۰/۱۳۷۷ به شکل مقررات لازمالاجراء بیان نموده است که البته تصویب نامههای پرداخت عیدی سال های ۷۵و ۷۶ و ۷۷ مستند به قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب ۲۰/۱۰/۱۳۷۴ میباشند در قسمتی از تصویب نامههای مارالذکر، استفاده از کارکنان پیمانی و خرید خدمت از پاداش آخر سال (عیدی) که بعدا به کارکنان قراردای و موقت نیز تعمیم داده شده منوط به اشتغال آنان به مدت حداقل شش ماه از سال در دستگاه مربوط شده است به طوری که در موقع پرداخت عیدی نیز باید مشغول به کار بوده باشند

صرفنظر از این که قید پرداخت عیدی به مستخدمی که حداقل شش ماه از سال را مشغول خدمت بوده منوط است به اشتغال وی در زمان پرداخت عیدی در قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب ۲۰/۱۰/۱۳۷۴ وجود ندارد، اساسا و به طورکلی به نظر میرسد که وضع قید مذکور در زمره اختیارات قوه مجریه نیست و یک نوع تقنین و وضع قاعده است که وجاهت قانونی برای هیأت وزیران ندارد

معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۵۹۴ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۸ اعلام داشتهاند:همان گونه که عنایت دارند علیالاصول دولت الزامی به پرداخت پاداش ندارد بلکه مطابق ماده ۴۱ قانون استخدام کشوری پرداخت پاداش از جمله اختیاراتی است که به دولت داده شده است بنابراین دولت میتواند نسبت به چگونگی و موارد پرداخت پاداش و نحوه آن تصمیمگیری های لازم را بنماید

مطابق ماده واحده قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۴ دولت موظف گردیده اعتبارات تخصیص یافته به امر عیدی کارکنان دولت را به طور مساوی به کارکنان خود پرداخت نماید، لکن این امر نیز مانعی برای این که دولت در تخصیص این اعتبار، میزان کارکرد و یا رضایت از نحوه عملکرد کارکنان را در نظر بگیرد نخواهد بود

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رای هیات عمومی:با عنایت به مقررات قانون نحوه پرداخت عیدی به کارکنان دولت مصوب ۲۰/۱۰/۱۳۷۴ و تعلق حق مزبور به کارکنان دولت در پایان هر سال و ضرورت برقراری رابطه استخدامی با دولت در تاریخ تعلق حق مزبور، ضوابط پرداخت پاداش و عیدی آخر سال در این زمینه مغایر قانون تشخیص نگردید

کدمنبع: 5750