رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای محمدرضا متین فر |
| موضوع | ابطال بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸ |
| کلاسه پرونده | ۹۸۰۳۱۰۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۷ اسفند ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۱۷۶۷ |
شماره دادنامه : ۱۷۶۷ تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۱۱/۲۱
شماره پرونده: ۹۸۰۳۱۰۱
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدرضا متین فر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستیابطال بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
"در راستای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تصدیعا معروض می دارد: بر اساس ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشور مصوب سال ۱۳۹۴ پذیرش دانشجو در مقطع دکتری تخصصی به شیوه آموزشی- پژوهشی، باید بر اساس تاثیر ۵۰ درصدی آزمون تستی سازمان سنجش و تاثیر ۵۰ درصدی نمره مصاحبه در دانشگاه ها صورت پذیرد
دانشگاه تبریز در مصوبه خود چنین مقرره داشته: کسب حداقل نمره ۲۵ از ۵۰ برای دوره های روزانه و ۲۰ از ۵۰ در دوره های شبانه برای قبولی نهایی ضروری است
این مصوبه صریحا برخلاف ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش دانشجو می باشد که تاثیر نمره سنجش عمومی را ۵۰% اعلام می نماید
نتیجه این مصوبه آن است که در صورت عدم کسب حد نصاب موسسه، داوطلب بدون توجه به نمره سنجش عمومی مردودی قطعی می شود و نمره سنجش عمومی داوطلبلحاظ نمی گردد
حال آن که شورای سنجش و پذیرش دانشجو و سازمان سنجش و دانشگاه ها نمی توانند داوطلبین را به بهانه عدم کسب حد نصاب ( نمره دانشگاه) از گزینش نهایی حذف نمایند
بلکه دانشگاه ها و سازمان سنجش در مرحله دوم مصاحبه حق دخل و تصرف در ۵۰% امتیاز خود رادارند و این اقدام به نوعی تجاوز به حقوق داوطلب و نتیجه مکتسب در آزمون سنجش عمومی می باشد
مصوبه فوق موجب نادیده گرفتن حق مکتسب داوطلبین در قانون سنجش و پذیرش می باشد
نتیجه نهایی بایستی معدل مکتسب در مرحله سنجش عمومی و ارزیابی تخصصی (نمره دانشگاه) باشد اما با مصوبه اخیرالذکر عدم کسب حد نصاب دانشگاه موجب نادیده گرفتن نمره ۵۰% سنجش عمومی است که مخالفت آن با بند (ت) ماده ۵ قانون سنجش و پذیرش قطعی است
به دلیل اعمال چنین مصوبه ای در آزمون دکتری سال ۱۳۹۸ هیچ پذیرشی در دوره روزانه انجام نشده است
لازم به توضیح است هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ضمن پذیرش استدلال فوق در رأی شماره ۱۸۴۲-۲۴؍۱۱؍۱۳۹۷ حکم به ابطال دستورالعمل دانشگاه تهران صادر نمود ضروری به نظر می رسد که مصوبه دانشگاه تبریز نیز به طور مستقل و صریح ابطال و ممنوعیت اجرای آن اعلام گردد
"
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است
"۵-۲-در خصوص حدنصاب مرحله دوم (مصاحبه علمی و سنجش عملی و بررسی سوابق آموزشی، پژوهشی و فناوری) برای پذیرش در دوره های روزانه امتیاز ۲۵ از ۵۰ و برای دوره های نوبت دوم و پردیس های دانشگاه امتیاز ۲۰ از ۵۰ به تصویب رسید و مقرر شد مراتب به سازمان سنجش آموزش کشور اعلام شود
امتیازدهی طبق فرم های شماره ۲ و ۳ و جداول مشروحه مربوطه صورت خواهد پذیرفت
"
در پاسخ به شکایت مذکور رئیس دانشگاه تبریز به موجب لایحه شماره ۴۴۲۸؍ص -۷؍۱۰؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:
"۱- سازمان سنجش آموزش کشور طی نامه شماره ۳۰۲۴-۲۵؍۱؍۱۳۹۸ منضم به شیوه نامه اجرایی آزمون نیمهمتمرکز دکتری سال ۱۳۹۸ در ماده ۱۰ شیوه نامه مذکور قید می نماید که بر اساس آراء دیوان عدالت اداری حد نصاب نمره مصاحبه در آزمون دکتری حذف گردیده و دانشگاه ها مجاز به اعلام حد نصاب مرحله دوم برای آزمون نیستند
۲- متعاقبا سازمان سنجش آموزش کشور طی نامه شماره ۹۸۴۴-۲۵؍۲؍۱۳۹۸ اعلام می نماید که دانشگاه ها می توانند حد نصاب نمره مصاحبه آزمون دکتری را به سازمان سنجش اعلام نمایند
۳- وفق صریح بند (ت) ماده ۱ قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی ابلاغی مورخ ۲۸؍۱؍۱۳۹۵ اعلام نتایج قبولی در آزمون دکتری بر عهده سازمان سنجش آموزش کشور می باشد و دانشگاه ها با توجه به اعلام سازمان یاد شده، نسبت به انجام مصاحبه اقدام و نتایج مصاحبه کلیه داوطلبین بدون اعمال حد نصابی، به همراه نمرات آن به سازمان ارسال می گردد و در این میان سازمان سنجش رأسا اقدام به ارزیابی بر اساس حد نصاب و اعلام نتایج قطعی داوطلبان آزمون دکتری می نماید و دانشگاه ها صرفا مجری شیوه نامه اجرایی سنجش پذیرش دانشجوی تحصیلات تکمیلی در دانشگاه ها هستند و دخالتی در اعمال حد نصاب موصوف ندارند و طرف شکایت شاکی می بایست سازمان سنجش آموزش کشور قرار می گرفت
علیهذا با توجه به مراتب معروضه و جمیع جهات قانونی فوق الذکر و با عنایت به اینکه صدور شیوه نامه اجرایی پذیرش دانشجوی دکتری، امکان یا عدم امکان تعیین حد نصاب و اعمال آن از سوی سازمان سنجش آموزش کشور صورت می گیرد، لذا به دلیل عدم ارتباط موضوع و به استناد بند (پ) ماده ۵۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رد شکایت شاکی مورد استدعاست
"
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۱؍۱۱؍۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح
زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
با عنایت به اینکه مطابق ماده ۵قانون سنجش و پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی کشور، پذیرش نهایی در مقطع دوره های دکتری تخصصی به شیوه آموزشی و پژوهشی بر اساس تأثیر ۵۰ درصد آزمون متمرکز و تأثیر ۵۰ درصد نمره مصاحبه در دانشگاه ها صورت می گیرد و اختیار مقرر برای شورای سنجش و پذیرش به شرح بند (ت) ماده ۳ قانون، صرفا ناظر به تعیین نصاب قبولی در مرحله سنجش عمومی بوده لکن طرف شکایت به تعیین نصاب در مرحله دوم اقدام کرده که هم مغایر قانون است و هم سابقا هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب آراء شماره ۱۴۸۷-۲۳؍۷؍۱۳۹۸ و ۱۸۴۲-۲۰؍۹؍۱۳۹۷ تعیین حد نصاب در مرحله مصاحبه را ابطال کرده است
بنا بر مراتب بند ۵-۲ مصوبه دانشگاه تبریز در دستورالعمل نحوه پذیرش دانشجوی دوره دکتری به جهت مغایرت با قانونمستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال ۱۳۹۲ابطال می شود
با اعمال ماده ۱۳قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریو تسری ابطال به زمان تصویب مقرره ابطال شده موافقت نشد
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14062