رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای مصطفی علوی مقدم
موضوع	ابطال بند ۶ مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی
کلاسه پرونده	۸۵۲/۸۸
تاریخ رأی	دوشنبه ۱ اسفند ۱۳۹۰
شماره دادنامه	۵۳۹

شماره دادنامه: ۵۳۹ تاریخ دادنامه: ۱/۱۲/۱۳۹۰

کلاسه پرونده: ۸۸/۸۵۲

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مصطفی علوی مقدم

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۶ مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی

گردش کار: آقای مصطفی علوی مقدم در دادخواستی، ابطال بند ۶ مصوبه ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی را خواستار شده و در تبیین خواسته اعلام کرده است که:

" ۱- همان طوری که مستحضرید مطابق بند الف تبصره ۳۶ قانون بودجه سال ۱۳۵۸ کل کشور و قانون ماده واحده مربوط به مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب ۳۰/۵/۱۳۶۶، تمامی اعضای هیأت علمی کلیه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور از تاریخ ۱/۶/۱۳۵۸ مشمول آیین نامه استخدامی هیأت علمی دانشگاه تهران شده اند

۲- برابر مقررات مواد ۲۶ و ۲۵ و ۲۴ آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاهها و به موجب ضوابط تعیین شده مربوط به آماده ساختن اعضای هیأت علمی دانشگاهها در ماموریتهای آموزشی و مبادلات علمی به منظور بالا بردن کفایت علمی به شرح مندرج در مواد یک، دو و سه آیین نامه استخدامی هیأت علمی دانشگاه، هر یک از اعضای هیأت علمی تمام وقت که برای طی دوره های آموزشی پیشرفته به خارج از کشور اعزام می شوند استحقاق دریافت تمام حقوق و فوق العاده مخصوص درمانی و هزینه رفت و برگشت و عوارض خروج از کشور و هزینه ثبت نام و شهریه دانشگاهی را دارند

۳- اینجانب، دکتر مصطفی علوی مقدم عضو هیأت علمی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی و درمانی شهید بهشتی، دارای دکترای تخصصی بیماریهای عفونی و گرمسیری و استادیار پایه ۳ مامور به خدمت در مرکز پزشکی امام حسین(ع) به موجب حکم ماموریت شماره ۱۵۳۷۱-۱۹/۷/۱۳۸۵ دانشگاه شهید بهشتی از تاریخ ۱۰/۸/۱۳۸۵ لغایت ۱۰/۸/۱۳۸۶ برای گذراندن دوره فلوشیپ به کشور فرانسه اعزام شده ام و برابر مقررات یاد شده در خلال مدت ماموریت استحقاق دریافت تمامی حقوق و فوق العاده مخصوص منطقه را داشته ام

لیکن دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی علی رغم آن که تا قبل از سال ۱۳۸۵ و بعد از سال ۱۳۸۷ در چنین مواردی تمامی حقوق و فوق العاده مخصوص اعضای هیأت علمی اعزامی به ماموریتهای آموزشی را پرداخت کرده است و هم اکنون نیز میپردازد، با استناد به مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ از پرداخت اصل حقوق و فوق العاده مخصوص اینجانب در ماموریت آموزشی اعزامی به فرانسه امتناع و موازی یک سوم آن را پرداخت کرده است

۴- نظر به این که مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی مغایر با مصوبات قانون یاد شده است، لذا تقاضای صدور حکم بر ابطال آن را دارم

"

در پاسخ به شکایت شاکی، رئیس دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به موجب لایحه شماره ۳۱۲/۲۷۰-۱۱/۱۱/۱۳۸۹توضیح داده است که:

" به استحضار می رساند با تصویب آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی مصوب ۲/۸/۱۳۸۷ که تصویر آن به پیوست تقدیم می شود مصوبه مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه به طور ضمنی نسخ شده است و اجرا نمی شود

"

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد

پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

نظر به این که مطابق تبصره یک ماده واحده قانون مقررات استخدامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب ۳۰/۵/۱۳۶۹ مقرر شده است اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی تابع مقررات آیین نامه استخدامی هیأت علمی دانشگاه تهران و الحاقات و اصلاحات بعدی آن است و کارکنان شرکتهای وابسته که طبق مقررات قانونی تاسیس شده است، مشمول مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب ۵/۳/۱۳۵۲ خواهند بود و به موجب ماده ۴۱ آیین نامه استخدامی دانشگاه تهران نیز مقرر شده است که اعضای هیأت علمی که از فرصت مطالعاتی داخل و خارج استفاده می نمایند علاوه بر دریافت حقوق مستمر، فوق العاده شغل، فوق العاده جذب، کمک هزینه عائله مندی و اولاد و فوق العاده ویژه خود می توانند با تایید رئیس موسسه از حق ماموریت نیز استفاده کنند، بنابراین بند ۶ مصوبه جلسه شماره ۴۵۱ مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۵ هیأت رئیسه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی شهید بهشتی که پرداخت حقوق و مزایای مزبور را تا مدت ۳ ماه تصویب کرده است خلاف قانون تشخیص داده می شود و به استناد بند یک ماده ۱۹، ماده ۲۰ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری از تاریخ صدور ابطال می شود

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری

علی مبشری

کدمنبع: 8138