رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۹ دستورالعمل اجرایی قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۲/۲/۷۵
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۹ دستورالعمل اجرایی قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۲/۲/۷۵
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | خانم فیروزه نیاکوثری |
| موضوع | ابطال بند ۹ دستورالعمل اجرایی قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۲/۲/۷۵ |
| کلاسه پرونده | ۲۳۸/۷۷ |
| تاریخ رأی | شنبه ۸ اسفند ۱۳۷۷ |
| شماره دادنامه | ۷۷/۲۵۹ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب ماده ۱۳ قانون اصلاح موادی از قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۰ ماده ای به عنوان ماده ۱۸ با ۷ تبصره به قانون پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۶۷ الحاق می گردد که به موجب ماده مذکور اشخاصی که به عنوان دستیار تخصصی پذیرفته می شوند، بایستی تعهد محضری می سپردند که به میزان دو برابر طول دوره تخصصی مربوط در مناطق محروم و نیازمند کشور خدمت نمایند در سال ۱۳۷۵ قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان به تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد
ماده یک این قانون مقرر می دارد کلیه افرادی که پس از ۱/۴/۱۳۶۷ فارغ التحصیل شده یا می شوند مکلفند حداکثر مدت ۲ سال در مناطق مورد نیاز وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خدمت نمایند
یعنی مدت ۵ سال به ۲ سال تقلیل می یابد و به موجب ماده ۱۷ قانون مذکور نیز کلیه قوانین مغایر با این قانون لغو اعلام می گردد
با توجه به این ماده، ماده ۱۸ قانون مصوب سال ۱۳۷۰ که دوره طرح را دو برابر دوره تخصصی اعلام کرد، چون با ماده ۱۴ قانون مصوب ۱۳۷۵ مغایرت دارد لغو شده است و در نتیجه تعهداتی که بر مبنای ماده ۱۸ اخذ شده فقط در حدیکه با ماده ۱۴ قانون مغایرت نداشته باشد معتبر است
متأسفانه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در بند ۹ دستورالعمل اجرایی قانون مذکور اعلام داشته، دستیارانی که به استناد ماده ۱۸ قانون اصلاح قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۰ الحاقی به قانون مصوب ۱۳۶۷ تعهد سپرده اند باید تعهدات خود را بر اساس اسناد تعهد ماخوذه انجام دهند
با توجه به مراتب مذکور درخواست ابطال بند ۹ دستورالعمل اجرایی قانون اخیرالذکر را دارد
مدیرکل امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۰۷۷/۹/ف مورخ ۱۷/۹/۱۳۷۷ اعلام داشته اند، ماده ۱۴ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب سال ۱۳۷۵ ناظر به دستیاران سال های آتی است، زیرا در ماده به هنگام پذیرش دستیار تخصصی انشاء شده و حکمی راجع به دستیارانی که در گذشته در هنگام پذیرش تعهد ثبتی سپرده اند صادر ننموده است
لغو ماده ۱۸ قانون مربوط به سال ۱۳۷۰ که موجب آثار قراردادی شده محتاج به نص صریح قانونی است و تصمیم وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مبنی بر خدمت دستیاران پذیرفته شده بر اساس ماده ۱۸ قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب سال ۱۳۷۰ قانونی به نظر می رسد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:با توجه با قابلیت اجراء قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۶۷ و مقررات اصلاحی و الحاقی آن مصوب سال ۱۳۷۰ و اعتبار تعهدات مربوط در قلمرو زمانی نفوذ و حاکمیت مقررات مذکور و این که مقررات قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۵ از جمله ماده ۱۴ آن نافی آثار و تعهدات مبتنی بر قوانین و مقررات سابق نیست، بند ۹ دستورالعمل مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص داده نمی شود
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداریسیدابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 5674