رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریها مصوب هیأت وزیران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریها مصوب هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سید فیاض طباطبائی فخر |
| موضوع | ابطال بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریها مصوب هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۱۰۰۴/۸۲ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۹ شهريور ۱۳۸۵ |
| شماره دادنامه | ۸۵/۴۳۴ |
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب کارمند رسمی شهرداری منطقه ۷ تهران به استناد تبصره یک ماده ۷۴ و بندهای (خ – د) ماده ۷۵ قانون استخدام کشوری با داشتن ۴۶ سال سن و بیش از ۲۱ سال سابقه خدمت تقاضای بازنشستگی نمودم این تقاضا مورد موافقت بالاترین مقام اجرائی (شهردار منطقه) قرار گرفت متأسفانه اداره کل امور اداری بدون مستند قانونی با مستمسک قرار دادن بند ب ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی شهرداریها مصوب هیأت وزیران که کاملا مغایر و مخالف صریح تبصره و بندهای مندرج در مواد ۷۴ و ۷۵ قانون استخدام کشوری میباشد، از صدور حکم بازنشستگی خودداری مینماید
معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۲۹۹۹ مورخ ۱۸/۶/۱۳۸۳ ضمن ارسال تصویر نامه شماره ۸۲۹۴/۱۶۰۲ مورخ ۱۶/۲/۱۳۸۳ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعلام داشتهاند، ۱- بند ب ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور موضوع تصویب نامه شماره ۶۴۰۱۸/ت۲۵۳۴۲ه مورخ ۱۴/۱۲/۱۳۸۱ مقرر داشته است: ماده ۵۰ مستخدمان شهرداری میتوانند با داشتن شرایط زیر تقاضای بازنشستگی نمایند و شهرداری مخیر به قبول آن است الف- داشتن ۶۰ سال سن ب- داشتن ۲۵ سال سابقه خدمت و ۵۰ سال سن ۲- شرایط مندرج در بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه فوق الذکر برای بازنشستگی مستخدمان مرد شهرداری (داشتن ۲۵ سال سابقه خدمت و ۵۰ سال سن) عینا منطبق با شرایط مندرج در تبصره یک ماده ۲ قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳/۱۲/۱۳۶۸ میباشد که ذیلا نقل میگردد: تبصره یک مستخدمین رسمی و یا ثابت مشمول این قانون میتوانند با دارا بودن شرایط زیر و موافقت دستگاه دولتی متبوع خود بازنشسته شوند
الف- مستخدمین مرد با ۵۰ سال سن و ۲۵ سال سابقه خدمت عنایت دارند تبصره یاد شده ناظر به مستخدمان مشمول قانون اخیرالذکر است که مطابق ماده ۲ ناظر به کارمندان شهرداری نیز میباشد
۳- بنابراین با توجه به مراتب فوق بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداری در حدودی که مربوط به مستخدمان مرد است عینا تکرار حکم تبصره یک ماده ۲ قانون اصلاح مقررات بازنشستگی مصوب ۱۳۶۸ میباشد و رد دادخواست از این جهت مورد تقاضا است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مستخدمین شهرداری از شمول مقررات قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۴۵ و اصلاحات بعدی آن مستثنی بوده و تابع آیین نامه استخدامی خاص خود میباشند که به حکم قانون باید به تصویب هیأت وزیران برسد، مضافا اینکه شرایط بازنشستگی مستخدمین مرد به شرح قانون اصلاح مقررات بازنشستگی کارکنان رسمی دولت مصوب ۱۳/۱۲/۱۳۶۸ نیز از حیث سن و سابقه خدمت مرد مشابه شرایط مندرج در بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداریهای کشور است، لذا بند (ب) ماده ۵۰ آیین نامه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در تصویب آن نمیباشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد
کدمنبع: 1694