رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۵۳۰۵۰/۲۱- ۲۱/۱۲/۷۲ (عوارض ارزش افزوده)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۵۳۰۵۰/۲۱- ۲۱/۱۲/۷۲ (عوارض ارزش افزوده)
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای غلامرضا گلابی و |
| موضوع | ابطال دستورالعمل شماره ۵۳۰۵۰/۲۱- ۲۱/۱۲/۷۲ (عوارض ارزش افزوده) |
| کلاسه پرونده | ۲/۷۵ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۲ ارديبهشت ۱۳۷۵ |
| شماره دادنامه | ۷۵/۲۵ |
مقدمه:شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند: بابت احداث بنای زاید بر تراکم مجاز و کسر پارکینگ و غیره به موجب رأی قطعی مورخ ۱۴/۹/۷۳ به پرداخت مبلغ ۱۲ میلیون ریال جریمه تخلف محکوم شدیم متأسفانه شهرداری منطقه یک مشهدفیش به شماره ۵۱۶۴۶۵ جمعا به مبلغ ۱۸۲۹۶۳/۱۲۶ ریال تحویل تا نسبت به پرداخت و واریز آن بحساب شهرداری اقدام نماییم
شهرداری مستند درخواست این مبلغ اضافی را دستورالعمل شماره ۵۳۰۵۰/۲۱ مورخ ۲۱/۱۲/۷۲ (عوارض ارزش افزوده اعلام می نماید
همان طوریکه مستحضرید وصول و مطالبه هر نوع عوارض توسط شهرداری ها به استناد شق یک از ماده ۳۵ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی مصوب آذرماه سال ۱۳۶۱ منوط به پیشنهاد شورای شهر و تنفیذ ولی فقیه می باشد، در صورتی که آثار سویی بر اقتصاد نداشته باشد، مضافا به این که به استناد تبصره ذیل ماده ۵۳ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی مصوب ۱۳۶۴ در شهرهایی که انتخابات شورای شهر انجام نشده شخص وزیر کشور یا سرپرست وزارت کشور به عنوان قائم مقام شورای شهر می باشد
بنابراین هر نوع عوارض پس از پیشنهاد وزیر محترم کشور و تنفیذ ولی فقیه قابل وصول برای شهرداری خواهد بود که در دستورالعمل مورد شکایت رعایت تشریفات قانونی نگردیده است
همچنین در صدور دستورالعمل مورد بحث رعایت بخشنامه ۲۹۲/۳۴- ۲۸/۲/۶۹ رئیس سازمان برنامه و بودجه نشده است
بنابربه مراتب ابطال دستورالعمل ۵۳۰۵۰/۲۱ مورخ ۲۱/۱۲/۷۲ را خواستاریم
شهرداری مشهد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۱۸/۴۵- ۱۵/۵/۱۳۷۴ اعلام داشته اند: دستورالعمل مورد شکایت تحت عنوان لایحه طی نامه شماره ۵۳۰۵۰/۲۱- ۲۱/۱۲/۷۲ به قائم مقام شورای شهر ارسال تا در آن شورا مطرح که در صورت تصویب اجراء گردد و مقام معظم استانداری خراسان طی نامه شماره ۱۰۰۲/۸ مورخ ۱۵/۱/۷۳ اجرای آن را تا زمان تهیه طرح تفضیلی جدید تصویب و جهت اجراء به شهرداری بلامانع اعلام نموده است
لذا چنان چه شکایت و ایرادی بر مصوبه است دعوی متوجه شهرداری نیست
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:نظربه ماده ۳۵ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی و بند الف ماده ۴۳ قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و نحوه مصرف آن در موارد معین در باب تضمین مراجع صالح جهت تعیین و تصویب عوارض شهرداری ها و این که استانداری صلاحیتی در وضع و تصویب عوارض مزبور ندارد، لذا مصوبه مورد شکایت مستندا به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اسماعیل فردوسی پور
کدمنبع: 5132