رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۶۵۸۲/۷۷۸/۱۵۷/۵۵- ۹/۴/۶۲
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل شماره ۶۵۸۲/۷۷۸/۱۵۷/۵۵- ۹/۴/۶۲
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای منصور خطیب لو بوکالت از شرکت ایران فانیز با مسئولیت محدود |
| موضوع | ابطال دستورالعمل شماره ۶۵۸۲/۷۷۸/۱۵۷/۵۵- ۹/۴/۶۲ |
| کلاسه پرونده | ۹۶/۶۹ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۵ شهريور ۱۳۷۰ |
| شماره دادنامه | ۷۰/۶۸ |
مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: گمرک بازرگان بدون توجه به سرقت محموله یک کامیون حاوی ۲۴۲۲۵ کیلوگرم خرده پلاستیک موضوع را عدم تحویل محموله ترانزیت داخلی عادی تلقی، و از موکل مطالبه حقوق و عوارض گمرکی محموله بعلاوه سه برابر ارزش کالا مسروقه از محل ضمانتنامه های موجود موکل نزد گمرک بازرگان بابت ترانزیت کامیونهای وارده بنام موکل به مرز بمنظور استفاده از طرح تضمین کلی باستناد دستورالعمل شماره ۶۵۸۲/۷۷۸/۱۵۷/۵۵-۹/۴/۶۲ معاونت فنی گمرک ایران نموده است با وقوع سرقت تحویل محموله به گمرک مقصد خارج از قدرت و توانایی ایشان است، و مطالبه سه برابر ارزش محموله طبق ماده ۱۲۶ آئیننامه قانون امور گمرکی وجاهت قانونی نداشته و دستورالعمل مزبور مخالف قانون امور گمرکی است، با فرض این مطلب که سرقتی واقع نگردیده تکلیف عدم تحویل محموله به گمرک مقصد در ماده ۲۸ قانون امور گمرکی تعیین و صدور دستورالعمل مورد شکایت باستناد ماده ۱۲۶ آئیننامه قانون امور گمرکی از طرف معاونت فنی گمرک ایران، باستناد به جمله "
در صورت کسر یا فقدان تمام یا قسمتی از کالا قبل از وصول به گمرک مقصد حقوق گمرکی و سود بازرگانی و عوارض کالای از بین رفته از سپرده مأخوذ، تأمین و در صورتیکه تعهد دیگری نیز اخذ شده باشد برای انجام آن تعقیب می شود"
مذکور در صدر ماده ۱۲۶ این آئین نامه که ماده مذکور بعنوان، آئیننامه صرفا می تواند در حیطه عمل ماده ۲۸ قانون امور گمرکی اعمال گردد، و لاغیر
و اجبار اشخاص به دادن تعهد علاوه بر سپردن و آنهم بمیزان سه برابر ارزش کالا و وصول آنهم خلاف ماده ۲۸ قانون و نیز خلاف ماده ۱۲۶ آئیننامه قانون است
معاون مدیرکل گمرک بازرگان بشرح نامه شماره ۹۷۶۱/۶۶/۱۰۹/۳/۱۹/۱۳۲ مورخ ۱۵/۴/۶۶ در پاسخ اعلام داشته اند: بعلت عدم تحویل محموله کامیون مذکور به گمرک مقصد این گمرک باستناد مواد ۱۲۵ و ۱۲۶ آئیننامه اجرایی قانون امور گمرکی و بخشنامه ۶۵۸۲/۷۷۸/۱۵۷/۵۵- ۹/۴/۶۲ گمرک ایران که گمرک را مختار دانسته ، علاوه بر حقوق و عوارض گمرکی هر نوع تعهد دیگری را نیز اخذ نماید، و همچنین با توجه بماده ۱۸۰ آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی که برای کالاهای غیرمجاز و مجاز مشروط میزان سپرده را معادل حقوق و عوارض باضافه سه برابر ارزش کالا دانسته، از شرکت موصوف خواستار تحویل کامل کالا یا توزیع مبلغ ۲۶۹۵۳۳۴۰ ریال معادل حقوق و عوارض گمرکی باضافه سه برابر ارزش کالا ترانزیتی گردید
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعبه دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، بااکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
مصوبه موضوع شکایت با اکثریت آراء هیأت عمومی ، مخالف قانون، و مورد از مصادیق ماده ۲۵ قانون عدالت اداری، تشخیص نگردید
بنابه مراتب شکوائیه مطروحه در این خصوص رد می شود!
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 6879