رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال سطر آخر تصویبنامه ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال سطر آخر تصویبنامه ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | شرکت ماشینهای اداری خوارزمی |
| موضوع | ابطال سطر آخر تصویبنامه ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۴۰/۸۳ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۸ آبان ۱۳۸۴ |
| شماره دادنامه | ۸۴/۴۴۱ |
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، به موجب سطر آخر تصویبنامه شماره ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران به یکباره میزان سود بازرگانی واردات مانیتور را از مأخذ ۵/۴۵% به ۱۸۰% افزایش داده و این افزایش غیر عادی و غیر مترقبه را از فردای آن روز با نادیده گرفتن شرط قانونی ضرورت انتشار قوانین و مضی مدت پس از انتشار به موقع اجرا گذارده است این اقدام مغایر با ماده ۲ قانون مدنی و همچنین اصل شرعی قبح عقاب بلابیان بوده و درخواست ابطال سطر آخر تصویبنامه فوقالذکر را دارد معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۷۵۸۵ مورخ ۲۹/۴/۱۳۸۳ و ۱۹۱۸۸ مورخ ۲۰/۵/۱۳۸۳ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۱۶۹۰۱/۲۵/۲ مورخ ۸/۴/۱۳۸۳ و ۸۳۰۶۳۳۲ مورخ ۹/۴/۱۳۸۳ وزارت بازرگانی نموده و اعلام داشته است، برای حل مشکل وارد کنندگانی که بعد از ترخیص و فروش کالاهای وارداتی به لحاظ تأخیر در انتشار مصوبه مواجه با افزایش سود بازرگانی مصوبه مورد شکایت شدهاند
تصویبنامه شماره ۴۳۲۴۷/ت۲۷۸۴۵ه مورخ ۴/۸/۱۳۸۲ صادر شده و ممکن است مشکل ایجاد شده برای شاکی با اعمال مصوبه اخیرالذکر مرتفع گردد
در نامه شماره ۱۶۹۰۱/۲۵/۲ مورخ ۸/۴/۱۳۸۳ معاون اداری، مالی و امور مجلس وزارت بازرگانی آمده است، تبصره ماده ۳۰ آییننامه داخلی دولت: مصوباتی که علاوه بر دستگاههای اجرائی و کارکنان آن برای سایر مردم حق و تکلیف ایجاد مینمایند، ۱۵ روز پس از انتشار در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران لازمالاجراء است مگر آنکه در خود مصوبه زمان یا کیفیت خاصی برای اجرای آن پیشبینی شده باشد
توجها به قسمت اخیر تبصره ماده ۳۰ آییننامه داخلی دولت و با التفات به اینکه در تصویب نامه شماره ۲۲۶۱۵/ت۲۳۴۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران اجرای مصوبه را از تاریخ ۱/۶/۱۳۸۰ تعیین نموده است، لذا انتشار و مضی مدت در این خصوص مؤثر در مقام نمیباشد تا درج در روزنامه و گذشت ۱۵ روز از انتشار مطرح گردد
دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۱۳۴۹۳/۳۰/۴ مورخ ۲۴/۷/۱۳۸۴ اعلام داشتهاند، موضوع سطر آخر (بند ۳) تصویب نامه شماره ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۰/۷/۱۳۸۴ فقهای محترم شورای نگهبان مطرح شد که خلاف موازین شرع شناخته نشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیات عمومیالف- طبق نظریه شماره ۱۳۴۹۳/۳۰/۴ مورخ ۲۴/۷/۱۳۸۴ فقهای محترم شورای نگهبان قسمت آخر مصوبه شماره ۲۲۶۱۵/ت۲۳۹۴۶ مورخ ۳۰/۵/۱۳۸۰ هیأت وزیران موضوع تعیین تاریخ اجرای مصوبه مذکور خلاف احکام شرع شناخته نشده است
بنابراین ابطال آن در اجرای قسمت اول ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری موردی ندارد
ب- نظر به اختیارات هیأت وزیران در وضع آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی بر اساس اختیار مقرر در اصل ۱۳۸ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و سایر قوانین موضوعه و ضرورت تاریخ اجرای مصوبات مزبور و اینکه در تبصره ماده ۳۰ آییننامه داخلی دولت نیز تصریح شده است که مصوباتی که علاوه بر دستگاههای اجرائی و کارکنان آن برای سایر مردم حق و تکلیف ایجاد مینمایند، ۱۵روز پس از انتشار در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران لازمالاجراء است مگر آنکه در خود مصوبه زمان یا کیفیت خاصی برای اجرای آن پیشبینی شده باشد
مصوبه فوقالذکر در قسمت تعیین تاریخ اجراء آن از تاریخ ۱/۶/۱۳۸۰ مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه نمیباشد
کدمنبع: 1179