رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال صورتمجلس تعیین ارزش معاملاتی شهرستان رشت مورخ ۳۱/۲/۶۲

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال صورتمجلس تعیین ارزش معاملاتی شهرستان رشت مورخ ۳۱/۲/۶۲

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	آقای محمدمجید شفیعی حق شناس
موضوع	ابطال صورتمجلس تعیین ارزش معاملاتی شهرستان رشت مورخ ۳۱/۲/۶۲
کلاسه پرونده	۶۷/۷۱
تاریخ رأی	شنبه ۲۸ آذر ۱۳۷۱
شماره دادنامه	۷۱/۲۰۴

مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است هیأت عمومی دیوان بخشنامه شماره ۲۹/۲۱۱۹/۲۷۲۶ وزارت امور اقتصاد و دارایی را ابطال نموده است ابطال این بخشنامه از آن جهت بوده که با وجود تبصره ۲ ماده ۲۳ قانون مالیات های مستقیم در مورد وظایف کمیسیون تقویم املاک وضع ضابطه نموده و از محدوده اجرایی خارج و مبادرت به قانونگذاری کرده اقدام به ابطال بخشنامه نموده است

کمیسیون تقویم املاک شهرستان رشت با استفاده از بخشنامه خلاف قانون یاد شده عملی برخلاف صراحت تبصره ۲ ماده ۲۳ قانون مالیات های مستقیم انجام داده است

کمیسیون مذکور با تأثیرپذیری از مفاد بخشنامه مزبور عینا بخشنامه یاد شده را در متن صورتجلسه ۳۱/۲/۶۲ آورده است و تردیدی وجود ندارد که کمیسیون تقویم املاک رشت مبادرت به ارزش گذاری املاک نموده است

در اثبات اعمال بخشنامه توسط کمیسیون تقویم املاک این نکته لازم به ذکر است که از سال ۶۴ اجرای این بخشنامه در رابطه با تخفیفات متوقف گردیده و هم اکنون از اعمال آن خودداری نموده است

مدیر کل امور اقتصاد و دارایی استان گیلان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۷۶۱۵ مورخ ۴/۸/۷۱ اعلام داشته اند بخشنامه وزارتی در سال ۶۲ مورد قبول کمیسیون تقویم املاک موضوع تبصره ۲ ماده ۲۳ قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفند ماده ۴۵ قرار گرفته و مفاد آن را تنفیذ و برای شهرستان رشت تصویب نموده است ولی در سال ۶۳ کمیسیون تقویم املاک تعیین (ارزش معاملاتی) بخشنامه مذکور را قبول نکرده بنابراین از اجرای آن خودداری نموده است

همان طوری که ملاحظه می فرمایید بخشنامه فوق الذکر به تنهایی قابل اجراء نبوده بلکه کمیسیون تقویم املاک مجاز به تصویب و اجراء آن بوده است که به موجب صورتجلسه مورخ ۳۱/۲/۶۲ ارزش معاملاتی سال ۶۲ را تصویب و جهت اجراء ابلاغ نموده و خارج از مصوبه کمیسیون ارزش معاملاتی هیچ گونه بخشنامه ای مورد اجراء قرار نگرفته است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد وباحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

رای هیات عمومی :مصوبه تعیین ارزش معاملاتی مورخ ۳۱/۲/۶۲ شهرستان رشت مستندا به تبصره ۲ ذیل ماده ۲۳ قانون مالیات های مستقیم مصوب اسفند ماه ۴۵ و اصلاحیه های بعدی و در چارچوب مقررات این تبصره اتخاذ گردید و به نظر اکثریت هیأت عمومی برخلاف قانون تشخیص نگردید

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد

کدمنبع: 6823