رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمتی از شرایط متقاضیان مدیر کاروان های حج تمتع در سال ۱۳۷۷ و شرایط گزینش عوامل خدماتی
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمتی از شرایط متقاضیان مدیر کاروان های حج تمتع در سال ۱۳۷۷ و شرایط گزینش عوامل خدماتی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای سیدعلیرضا اسلامی |
| موضوع | ابطال قسمتی از شرایط متقاضیان مدیر کاروان های حج تمتع در سال ۱۳۷۷ و شرایط گزینش عوامل خدماتی |
| کلاسه پرونده | ۱۴۹/۷۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۴ ارديبهشت ۱۳۷۹ |
| شماره دادنامه | ۷۹/۳۰ |
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان حج و زیارت با ابلاغ بخشنامه ای به دفاتر استان ممنوعیت انتخاب مدیران، معاون و یا خدمه کاروان ها را از بین قضات و سایر مشاغل به شرح بخشنامه های صادره اعلام داشته که این بخشنامه بنا به دلایل زیر خلاف قانون اساسی و موجب محرومیت شاغلین امر قضا از تصدی این گونه امور ممنوع ساخته است لذا تقاضای ابطال بخشنامه صادره را دارم ضمنا چنان چه منظور از بخشنامه جبران کمبود قضات باشد دادرسان محترمی وجود دارند که در ایام غیبت می توانند متصدی شعب شوند در حالی که عمده مدیران و خدمه را کارمندان آموزش و پرورش تشکیل می دهند و حداقل یک ماه در سیستم آموزشی کشور اختلال ایجاد شده مضافا این که روحانیون محترم نیز هرساله به عنوان روحانی کاروان و راهنمای اموردینی اعزام می کردند لذا چون بخشنامه ها و شرایط گزینش و انتخاب مدیران برخلاف بند ۹ از اصل ۳ و اصول ۱۴-۱۹-۲۰-۲۸-۴۰ بند ۴ اصل ۴۳-۵۶-۷۱-۱۳۸-۱۷۰-۱۷۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی و خارج از حدود اختیارات سازمان حج و زیارت است تقاضای ابطال آن را در این قسمت دارم
معاون اجرایی سازمان حج و زیارت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۲۷۴/۵۴۰ مورخ ۱۸/۱۲/۱۳۷۷ اعلام داشته اند سازمان حج و زیارت به استناد وظایف مصوب و قانونی خود در جهت اجرای هرچه بهتر خدمات رسانی به زائران بیت اله الحرام در موسم حج و عمره برابر شرایطی اقدام به جذب همکاران از میان افراد واجد شرایط می نماید
منتخبین فاقد هرگونه ارتباط استخدامی با این سازمان بوده و اداره کاروان از طریق افراد مذکور به عنوان شغل تلقی نمی گردد
از طرفی نیز سازمان طبق مواد ۵۳- ۵۵ و۵۶ آیین نامه هیات محترم وزیران الزام و اجبار به پذیرش افراد در جهت همکاری نداشته بلکه با تشخیص مسئولان مربوطه و منحصرا جهت ایفای وظایف و اجرای عملیات میدانی ناگزیر به جذب افراد مجرب می باشد
شاکی به استفاده از روحانیون که بعضا دارای شغل قضایی می باشند اشاره نمودهاند، در این خصوص معروض میدارد، تاکنون از روحانیون به عنوان اداره عملیات اجرایی حج در قالب کاروان ها استفاده ای به عمل نیامده و روحانیون نیز مستثنی گردیدهاند اما انتخاب روحانیون برای تصدی تبلیغ و پاسخگویی به مسایل شرعی و مبتلا به زائران طبق شرایطی از طریق بعثه مقام معظم رهبری در حج به استناد ماده مصوبه شورای عالی اداری انجام می پذیرد
استثنا نمودن مشاغل موضوع بند ۲ قسمت ثبت نامه مدیران و بند ۷ گزینش عوامل خدماتی از جمله قضات محترم به دلایلی چون رعایت شأن شاغلین در جایگاه های مورد نظر، عدم تناسب اداره کاروان ها با مشاغل مذکور، مشکلات حادثه در عملیات میدانی در موسم حج و عمره و همچنین پیشگیری از بروز اختلال در روند امور دستگاه های اجرایی قضایی و قانونگذاری کشور با در نظر داشتن میزان همکاری و کارگزاران به صورت مستمر یا مقطعی در طول یک سال مد نظر قرار گرفته است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیات عمومی:با توجه به اختیارات سازمان حج و زیارت در تعیین مدیران و سایر نیروهای انسانی کاروان های حج و زیارت، تعیین ضوابط و شرایط خاصی برای تصدی سمت های مذکور در بخشنامه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد
کدمنبع: 5705