رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴۵ تصویب نامه شماره ۹۴۶/ت۱۳ه مورخ ۲۹/۱/۷۱ هیأت وزیران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴۵ تصویب نامه شماره ۹۴۶/ت۱۳ه مورخ ۲۹/۱/۷۱ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی |
| موضوع | ابطال ماده ۴۵ تصویب نامه شماره ۹۴۶/ت۱۳ه مورخ ۲۹/۱/۷۱ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۲۳۰/۷۱ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۵ ارديبهشت ۱۳۷۲ |
| شماره دادنامه | ۷۲/۳۰ |
مقدمه:شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته اند:ماده ۴۵ تصویب نامه مغایر قسمت هایی از ماده ۱ قانون تأسیس وزارت علوم و آموزش عالی مصوب ۳۰/۱/۴۶ میباشد ماده ۴۵ تصویب نامه مخالف موادی از قانون اصلاح قانون تأسیس وزارت علوم و آموزش عالی مصوب ۸/۵/۵۳ میباشد
در هیچ یک از قوانین موجود مقرراتی پیش بینی نشده که دستگاه های دولتی با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور بتوانند دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایرنمایند
مصوبه بیست و هفتمین جلسه مورخ ۴/۴/۶۴ شورای عالی انقلاب فرهنگی که ناشی از فرمان حضرت امام (قدس سره) میباشد در مورد تأسیس مؤسسات آموزش عالی وابسته به دستگاه های دولتی اجازه وزارت فرهنگ و آموزش عالی را شرط لازم میداند
با عنایت به ماده ۴۴ تصویب نامه مورد شکایت ضرورتی به تدوین ماده ۴۵ نبوده است
اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۳۲۱۵مورخ ۶/۲/۱۳۷۲ اعلام داشته اند:در مورد برگزاری دوره های آموزشی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی ماده ۴۴ قانون استخدام کشوری صراحتا مرجع تصویب نامههای آموزشی دستگاه های مزبور را سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین کرده است
طبیعی است در صورتی که در نظر بود مطلق دوره های آموزشی در صلاحیت وزارت فرهنگ و آموزش عالی قرار گیرد وزارت آموزش و پرورش و سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور وابسته به وزارت کار و سازمان آموزش کشاورزی موضوعیت نداشت
در مورد ارزش استخدامی برنامههای آموزشی صرفنظر از این که بنا به تصریح تبصره ۶ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مقرر شده تحصیلات غیر رسمی مستخدمینی که قابلیت انطباق با مدارک تحصیلی رسمی را داشته باشد با مدارک تحصیلی رسمی همطراز خواهد شد
، و به موجب ماده ۵ آیین نامه اجرایی قانون مزبور این امر توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور انجام خواهد شد
همچنین با توجه به ماده ۲۴ قانون استخدام کشوری سازمان میتواند برای احراز برخی مشاغل طی دوره ها را ضروری اعلام نماید
به علاوه همان گونه که عنایت دارند در ماده ۴۴ تصویب نامه مورد شکایت مشخصا مقرر شده در مواردی که نظر به برگزاری دوره های آموزش عالی باشد کسب مجوز و رعایت ضوابط وزارت فرهنگ و آموزش عالی ضرورت دارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی: نظر به ماده ۴۴ قانون استخدام کشوری که به موجب آن وزارتخانهها و مؤسسات دولتی مکلفند ادامه یا اجرای برنامههای آموزشی و یا کارآموزی مستخدمین خود رابه تصویب سازمان امور اداری و استخدامی کشور برسانند و نظر به مفهوم مخالف ماده ۴۵ قانون مذکور در خصوص امکان تشکیل مؤسسه آموزشی، کلاس،دوره تعلیماتی و نظایر آن متضمن ایجاد تعهد استخدامی برای دولت به شرط موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور، ماده ۴۵ تصویب نامه شماره ۹۴۶/ت۱۳/ه مورخ ۲۹/۱/۷۱ هیأت وزیران که مقرر داشته وزارتخانه میتواند با موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور دوره های آموزشی بلند مدت که دارای ارزش استخدامی باشد دایرنماید
، موافق مقررات فوق الذکر میباشد و با قوانین مورد استناد اداره کل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و آموزش عالی مغایرتی ندارد
کدمنبع: 4671