رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴ آئین نامه اجرایی قانونی اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب ۸/۷/۶۹ هیأت وزیران
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴ آئین نامه اجرایی قانونی اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب ۸/۷/۶۹ هیأت وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | آقای غلامرضا رستگار |
| موضوع | ابطال ماده ۴ آئین نامه اجرایی قانونی اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب ۸/۷/۶۹ هیأت وزیران |
| کلاسه پرونده | ۱۳۴/۶۹ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۱۰ ارديبهشت ۱۳۷۰ |
| شماره دادنامه | ۷۰/۱۰ |
مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی بدیوان اعلام داشته است: در قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی ، مصوب سال ۶۷ مجلس شورای اسلامی، و همچنین آئیننامه مصوب آن صرفا داشتن بیست سال سابقه خدمت قابل قبول شرط رسیدگی به تقاضای بازنشستگی این دسته از متقاضیان شناخته شده، در تبصره ۲ ماده ۲ لایحه اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب سال ۶۸ مجلس شورای اسلامی اشعار می دارد: صرفا بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور و نیز مشمولین ماده ۷۷ و بند الف ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری، از شمول این حکم مستثنی بوده، و تابع مقررات مربوط به خود، و حداقل سن بازنشستگی خواهد بود، چنین استنباط می شود از شمول این حکم مستثنی بوده، یعنی از شرایط مصرح در تبصره یک ماده ۲ بدین شرح مستخدمین مرد با ۵۰ سال سن و ۲۵ سال خدمت تابع مقررات مربوط به خود و حداقل سن بازنشستگی خواهد بود، یعنی مقررات مربوط به نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی ، و ضوابط مندرج در موارد ۷۷ و بند الف ماده ۷۴ و حداقل سن بازنشستگی که واو آن واو ربطی است، یعنی سن مندرج در بند الف ماده ۷۴ شصت سال سن و سن مندرج در ماده ۷۷ یعنی ۶۵ سال سن که طبعا در ماده مزبور بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی مجددا از شرط سن، خارج گردیده ، و تابع مقررات مربوط به خود شناخته شده اما در ماده ۴ آئین نامه اجرایی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری آمده است: حداقل سن بازنشستگی برای مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ قانون به استثنای بند الف ماده ۷۴ و ماده ۷۷ قانون استخدام کشوری، بترتیب برای مردان و زنان معادل ۵۰ سال و ۴۵ سال می باشد
یعنی در آئین نامه مزبور بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی هم شرط سنی ۵۰ سال و ۴۵ سال برای مردان و زنان لازم شناخته شده، چنین استنباط می شود که ماده مزبور با تبصره ۲ ماده ۲ قانون آن ، و همچنین ، کلا با قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی ، منافات دارد
بنابر این ابطال آن مورد تقاضاست
اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره ۱۳۷۸۰۰- ۲۱/۱/۷۰ تصویر نامه شماره ۳۶۰۶/ق- ۱۵/۱۲/۶۹ قائم مقام دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور را، ارسال نموده است
در نامه مزبور آمده است: حداقل شرط سنی مذکور در بند الف و ب تبصره یک ماده ۲ قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری، بعنوان یکی از شرایط لازم برای درخواست بازنشستگی کارکنان میباشد، و استثناء مذکور در تبصره ۲ همین قانون در مورد بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی جنگ تحمیلی، معلولین و شاغلین مشاغل سخت وزیان آور نیز مشمولین ماده ۷۷ و بند الف ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری از، شمول حکم ماده ۲ فقط از نظر مدت سنوات خدمت می باشد، و داشتن حداقل شرط سنی در آخر تبصره ۲ ماده ۲ قانون مذکور، بصراحت مورد تأکید قرار گرفته است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی ، و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، باتفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
با توجه به مقررات ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آورد، در بند ۳ و چهار تبصره ذیل آن مصوب آذرماه ۶۷ و قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری، مشتمل بر پانزده ماده و هفده تبصره مصوب اسفند ماه ۶۸ و آئیننامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور، مصوب جلسه مورخ ۲۸/۵/۶۸ هیأت وزیران و آئیننامه اجرایی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری، مصوب ۱۳۶۸ که در جلسه مورخ ۸/۷/۱۳۶۹ بتصویب هیأت وزیران رسیده است، مقررات ماده ۴ آئیننامه اخیرالذکر را دائر بر اینکه: حداقل سن بازنشستگی برای مشمولین تبصره ۲ ماده ۲ قانون، باستثناء مشمولین بند الف ماده ۷۴ و ماده ۷۷ قانون استخدام کشوری، بترتیب برای مردان و زنان معادل ۵۰ و ۴۵ سال می باشد، مخالفتی با قوانین مربوط نداشته، و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری باتفاق آراء مقررات ماده ۴ آئیننامه مذکور را مخالف قانون نمی داند
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفصل موسوی تبریزی
کدمنبع: 8